Реформа унитарных предприятий. С чего начать? > Все о вирусах
Все о вирусах    

Реформа унитарных предприятий. С чего начать?

Реформа унитарных предприятий. С чего начать?

6 марта заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова в ходе совместных с Московским УФАС публичных обсуждений, посвященных реформе контрольной и надзорной деятельности, рассказала о недавно вступившем в силу Законе о реформировании унитарных предприятий.

В декабре 2019 года принят Федеральный закон № 485-ФЗ о запрете деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках*. «Законопроект разработан в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в РФ на 2018 – 2020 годы[1], утвержденным Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618», - отметила Оксана Кузнецова.

Можно определить два основных направления по реформированию деятельности унитарных предприятий: первый связан с созданием унитарных предприятий, второй – с ограничением их деятельности на конкурентных рынках.

Законом с 08 января 2020 вводится общий запрет на создание унитарных предприятий и определяется закрытый перечень исключений из данного запрета. При этом в соответствии с положениями Закона № 485-ФЗ при необходимости устранения последствий чрезвычайной ситуации, недопущения угрозы нормальной жизнедеятельности населения по мотивированному представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Правительство РФ вправе принять решение о возможности создания унитарного предприятия или сохранения унитарного предприятия для осуществления деятельности, не предусмотренной законодательством.

«Следует также отметить, что механизм антимонопольного контроля предусматривает право для органа власти (местного самоуправления) направить запрос на получение предварительного заключения ФАС России о соответствии создания унитарного предприятия антимонопольному законодательству. Срок рассмотрения запроса составляет 30 дней, заключение антимонопольного органа действует 1 год. Соответствующий приказ об утверждении формы такого запроса в настоящее время подготовлен и проходит регистрацию в Минюсте РФ, до вступления в силу приказа запрос можно направлять в виде простого письма с приложением обосновывающих документов - проекта Устава предприятия и решения о его создании либо изменении видов деятельности», - пояснила Оксана Кузнецова.

В части запрета на деятельность унитарных предприятий, Закон устанавливает, что не допускается деятельность унитарных предприятий на конкурентных товарных рынках, за исключением установленных законом случаев, если выручка унитарного предприятия от деятельности на таких рынках, превышает десять процентов совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год. При этом для вступления в силу этих положений Закона установлен переходный период до 1 января 2025 года.

К исключениям Законом отнесены в том числе деятельность унитарных предприятий в случаях, установленных федеральными законами, актами Президента РФ или Правительства РФ; для обеспечения деятельности ФОИВ для нужд обороны и безопасности; в сферах естественных монополий; в районах Крайнего Севера; в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей; за пределами территории Российской Федерации; в области обращения с радиоактивными отходами.

В случае нарушения установленных запретов на создание (изменение деятельности) унитарного предприятия, или запрета на осуществление таким предприятием деятельности антимонопольный орган вправе выдать предупреждение о принятии мер по реорганизации, прекращении отдельных (подпадающих под запрет) видов деятельности или ликвидации унитарного предприятия. При неисполнении предупреждения следует возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства и выдача предписания и как крайняя мера - обращение антимонопольного органа в суд с иском о ликвидации предприятия.

В целях реализации положений Закона, ФАС России предложила главам субъектов РФ подготовить при участии территориальных органов ФАС России планы мероприятий «дорожные карты» по реформированию унитарных предприятий, в которых определить перечень предприятий, подлежащих реформированию, предложения по их реорганизации/ликвидации, сроки осуществления данных мероприятий и т.д.

«Реализация Закона позволит снизить негативное влияние на конкуренцию унитарных предприятий на конкурентных рынках, повысить эффективность и прозрачность использования государственного и муниципального имущества», - отметила Оксана Кузнецова.

В мероприятии также приняли участие представители Московского управления ФАС России, Правительства г. Москвы, органов исполнительной власти и прокуратуры, общественных, коммерческих организаций и ассоциаций.

* Федеральный закон от 27.12.2019 N 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции»

 

[1] пп. «а» п. 4



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Опасные болезни глаз: когда ничего не болит

Опасные болезни глаз: когда ничего не болитОпасные болезни глаз: когда ничего не болит...

02 12 2021 23:25:44

Морозко, Шрек и Гарри Поттер: на онлайн-лекциях ВДНХ расскажут о любимых киногероях

Морозко, Шрек и Гарри Поттер: на онлайн-лекциях ВДНХ расскажут о любимых киногерояхМорозко, Шрек и Гарри Поттер: на онлайн-лекциях ВДНХ расскажут о любимых киногероях...

01 12 2021 9:15:10

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

30 11 2021 3:52:41

Спасение спасающих: режим работы врачей в «красной зоне» пересмотрят

Спасение спасающих: режим работы врачей в «красной зоне» пересмотрятСпасение спасающих: режим работы врачей в «красной зоне» пересмотрят...

29 11 2021 3:20:17

Гид по Подмосковью: 5 интересных идей для поездки с ребенком

Гид по Подмосковью: 5 интересных идей для поездки с ребенкомГид по Подмосковью: 5 интересных идей для поездки с ребенком...

28 11 2021 21:50:44

Здесь была Фрося Бурлакова: по местам съемок «Приходите завтра…»

Здесь была Фрося Бурлакова: по местам съемок «Приходите завтра…»Здесь была Фрося Бурлакова: по местам съемок «Приходите завтра…»...

27 11 2021 11:12:18

Компания «Аллофарм»: «У нас есть все шансы стать первыми!»

Компания «Аллофарм»: «У нас есть все шансы стать первыми!»Компания «Аллофарм»: «У нас есть все шансы стать первыми!»...

26 11 2021 1:35:25

Киборг-ортезы, электросамолеты и летающие поезда: что создают в технопарке «Слава»

Киборг-ортезы, электросамолеты и летающие поезда: что создают в технопарке «Слава»Киборг-ортезы, электросамолеты и летающие поезда: что создают в технопарке «Слава»...

25 11 2021 20:17:44

Кровавая жатва. Как наука победила самую страшную болезнь в истории человечества

Кровавая жатва. Как наука победила самую страшную болезнь в истории человечестваКровавая жатва. Как наука победила самую страшную болезнь в истории человечества...

24 11 2021 16:40:37

Об итогах работы санитарно-карантинного контроля за 9 месяцев 2019 года

Об итогах работы санитарно-карантинного контроля за 9 месяцев 2019 годаОб итогах работы санитарно-карантинного контроля за 9 месяцев 2019 года...

23 11 2021 8:12:14

ВДНХ — центр образования: чему можно научиться на главной выставке страны

ВДНХ — центр образования: чему можно научиться на главной выставке страныВДНХ — центр образования: чему можно научиться на главной выставке страны...

22 11 2021 13:11:28

Экология Подмосковья: от прошлого – к будущему

Экология Подмосковья: от прошлого – к будущемуЭкология Подмосковья: от прошлого – к будущему...

21 11 2021 7:42:58

«Биотекфарм»: «Мы не применяем патриотизм как оружие в конкурентной борьбе»

«Биотекфарм»: «Мы не применяем патриотизм как оружие в конкурентной борьбе»«Биотекфарм»: «Мы не применяем патриотизм как оружие в конкурентной борьбе»...

20 11 2021 10:47:47

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

19 11 2021 20:37:37

Горчичники и банки: так ли безвредны бабушкины методы борьбы с простудой

Горчичники и банки: так ли безвредны бабушкины методы борьбы с простудойГорчичники и банки: так ли безвредны бабушкины методы борьбы с простудой...

18 11 2021 7:52:48

Предъюбилейный год комбината «Свеза – Уральский»

Предъюбилейный год комбината «Свеза – Уральский»Предъюбилейный год комбината «Свеза – Уральский»...

17 11 2021 10:33:46

Дайджест административных дел по фактам нарушений закона о рекламе

Дайджест административных дел по фактам нарушений закона о рекламеДайджест административных дел по фактам нарушений закона о рекламе...

16 11 2021 4:19:55

Повышенная свёртываемость крови увеличивает риск тромбоза. Особенно актуальной эта проблема стала с появлением COVID-19

Повышенная свёртываемость крови увеличивает риск тромбоза. Особенно актуальной эта проблема стала с появлением COVID-19Повышенная свёртываемость крови увеличивает риск тромбоза. Особенно актуальной эта проблема стала с появлением COVID-19...

15 11 2021 22:58:41

Более трех тысяч заявок: как проходит акция #МыВместе

Более трех тысяч заявок: как проходит акция #МыВместеБолее трех тысяч заявок: как проходит акция #МыВместе...

14 11 2021 2:45:15

Умное тарифное регулирование в Подмосковье: скорость и простота получения госуслуги

Умное тарифное регулирование в Подмосковье: скорость и простота получения госуслугиУмное тарифное регулирование в Подмосковье: скорость и простота получения госуслуги...

13 11 2021 15:27:28

От замкнутого ребёнка к великому учёному. Как Лев Ландау вывел формулу счастья и следовал ей всю жизнь

От замкнутого ребёнка к великому учёному. Как Лев Ландау вывел формулу счастья и следовал ей всю жизньОт замкнутого ребёнка к великому учёному. Как Лев Ландау вывел формулу счастья и следовал ей всю жизнь...

12 11 2021 5:38:37

«Цели, которые ставились при введении маркировки, могли быть достигнуты более простым и дешевым способом»

«Цели, которые ставились при введении маркировки, могли быть достигнуты более простым и дешевым способом»«Цели, которые ставились при введении маркировки, могли быть достигнуты более простым и дешевым способом»...

11 11 2021 23:31:57

Со сроком давности: врачей не наказали за массовое заражение гепатитом Следователи не успели довести до логического конца дело, в котором 169 потерпевших детей

Со сроком давности: врачей не наказали за массовое заражение гепатитом Следователи не успели довести до логического конца дело, в котором 169 потерпевших детейСо сроком давности: врачей не наказали за массовое заражение гепатитом Следователи не успели довести до логического конца дело, в котором 169 потерпевших детей...

10 11 2021 8:19:44

Чем так опасен 5G для здоровья, что во Франции жгут вышки связи, а в Швейцарии технологию запретили?

Чем так опасен 5G для здоровья, что во Франции жгут вышки связи, а в Швейцарии технологию запретили?Чем так опасен 5G для здоровья, что во Франции жгут вышки связи, а в Швейцарии технологию запретили?...

09 11 2021 6:51:45

Невылеченный ларингит может привести к ложному крупу

Невылеченный ларингит может привести к ложному крупуНевылеченный ларингит может привести к ложному крупу...

08 11 2021 19:51:45

Потомухля в сгущенке и лето у моря. Шесть книг для чтения с детьми

Потомухля в сгущенке и лето у моря. Шесть книг для чтения с детьмиПотомухля в сгущенке и лето у моря. Шесть книг для чтения с детьми...

07 11 2021 19:25:16

Гумусовые кислоты – детоксикация, иммунитет и кое-что еще

Гумусовые кислоты  – детоксикация, иммунитет и кое-что ещеГумусовые кислоты – детоксикация, иммунитет и кое-что еще...

06 11 2021 19:45:26

Переоснащение онкоцентров и новый стандарт лечения: что позволило увеличить объем помощи онкобольным

Переоснащение онкоцентров и новый стандарт лечения: что позволило увеличить объем помощи онкобольнымПереоснащение онкоцентров и новый стандарт лечения: что позволило увеличить объем помощи онкобольным...

05 11 2021 15:14:43

Мобильные приложения: Бизнес-тренд или современная повседневность?

Мобильные приложения: Бизнес-тренд или современная повседневность?Мобильные приложения: Бизнес-тренд или современная повседневность?...

04 11 2021 18:32:47

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

03 11 2021 7:21:39

ТПП Калужской области: всё по делу

ТПП Калужской области: всё по делуТПП Калужской области: всё по делу...

02 11 2021 9:19:18

Антирейдер. Советы пpaктика

Антирейдер. Советы пpaктикаАнтирейдер. Советы пpaктика...

01 11 2021 0:35:23

Получить поддержку и найти партнеров: как зарегистрировать свое предприятие на платформе i.moscow

Получить поддержку и найти партнеров: как зарегистрировать свое предприятие на платформе i.moscowПолучить поддержку и найти партнеров: как зарегистрировать свое предприятие на платформе i.moscow...

31 10 2021 17:11:55

Социальную помощь получают более четырех миллионов жителей Москвы

Социальную помощь получают более четырех миллионов жителей МосквыСоциальную помощь получают более четырех миллионов жителей Москвы...

30 10 2021 17:28:44

60% предпринимателей уже имеют просрочки по аренде из-за убытков, вызванных пандемией коронавируса

60% предпринимателей уже имеют просрочки по аренде из-за убытков, вызванных пандемией коронавируса60% предпринимателей уже имеют просрочки по аренде из-за убытков, вызванных пандемией коронавируса...

29 10 2021 7:47:19

Кинодива, балерина и читающая дeвyшка: женские образы в архитектуре Москвы

Кинодива, балерина и читающая дeвyшка: женские образы в архитектуре МосквыКинодива, балерина и читающая дeвyшка: женские образы в архитектуре Москвы...

28 10 2021 8:56:38

Проблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохранении

Проблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохраненииПроблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохранении...

27 10 2021 1:21:11

«Месяц в деревне». Как Эфрос поставил «самую скучную» комедию Тургенева

«Месяц в деревне». Как Эфрос поставил «самую скучную» комедию Тургенева«Месяц в деревне». Как Эфрос поставил «самую скучную» комедию Тургенева...

26 10 2021 12:36:27

Бизнес-маршрут. Пункт назначения-Нур-Султан

Бизнес-маршрут. Пункт назначения-Нур-СултанБизнес-маршрут. Пункт назначения-Нур-Султан...

25 10 2021 7:44:35

Спорт с рождения — здоровье на долгие годы!

Спорт с рождения — здоровье на долгие годы!Спорт с рождения — здоровье на долгие годы!...

24 10 2021 10:13:11

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

23 10 2021 10:35:38

Противодействие включению подконтрольных кредиторов в дело о банкротстве

Противодействие включению подконтрольных кредиторов в дело о банкротствеПротиводействие включению подконтрольных кредиторов в дело о банкротстве...

22 10 2021 16:57:56

Как перераспределить публичный и частный земельные участки, и когда могут отказать в праве на перераспределение

Как перераспределить публичный и частный земельные участки, и когда могут отказать в праве на перераспределениеКак перераспределить публичный и частный земельные участки, и когда могут отказать в праве на перераспределение...

21 10 2021 22:21:45

«Современнику» — 65. Как менялся один из лучших театров Москвы

«Современнику» — 65. Как менялся один из лучших театров Москвы«Современнику» — 65. Как менялся один из лучших театров Москвы...

20 10 2021 11:36:18

Сформирована программа New Retail Forum. Почта России

Сформирована программа New Retail Forum. Почта РоссииСформирована программа New Retail Forum. Почта России...

19 10 2021 12:26:37

«Мы предлагаем нашим резидентам не землю, а комфортную среду обитания»

«Мы предлагаем нашим резидентам не землю, а комфортную среду обитания»«Мы предлагаем нашим резидентам не землю, а комфортную среду обитания»...

18 10 2021 6:30:48

Как избавиться от тяжести в ногах? Советы от флеболога

Как избавиться от тяжести в ногах? Советы от флебологаКак избавиться от тяжести в ногах? Советы от флеболога...

17 10 2021 23:15:31

Ольга Сергеева: рынок платёжный услуг – это рынок неравных конкурентных возможностей и нарушений, требующих реакции ФАС России

Ольга Сергеева: рынок платёжный услуг – это рынок неравных конкурентных возможностей и нарушений, требующих реакции ФАС РоссииОльга Сергеева: рынок платёжный услуг – это рынок неравных конкурентных возможностей и нарушений, требующих реакции ФАС России...

16 10 2021 5:18:51

«Было страшно за детей, за себя — нет». Главврач больницы имени О.М. Филатова — о пандемии коронавируса

«Было страшно за детей, за себя — нет». Главврач больницы имени О.М. Филатова — о пандемии коронавируса«Было страшно за детей, за себя — нет». Главврач больницы имени О.М. Филатова — о пандемии коронавируса...

15 10 2021 23:22:35

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

14 10 2021 15:23:46

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::