В фокусе внимания Антимонопольного клуба антикартельный пакет > Все о вирусах
Все о вирусах    

В фокусе внимания Антимонопольного клуба антикартельный пакет

В фокусе внимания Антимонопольного клуба антикартельный пакет

fc75d3b6

Мы не придумываем себе новое право, а предлагаем использовать то, которое у нас уже есть, - сказал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев на мероприятии в Москве

27 февраля 2020 года в г. Москве прошло очередное заседание Антимонопольного клуба, организованное журналом «Конкуренция и право». Участники встречи обсудили темы, которые находятся на острие антимонопольной повестки: антикартельный пакет законопроектов ФАС России, а также пpaктику взаимодействия антимонопольного и правоохранительных органов при расследовании уголовных дел о картелях.
  О ключевых нововведениях, которые предлагаются пакетом поправок, рассказала модератор встречи, главный эксперт журнала «Конкуренция и право» Елена Соколовская. Она назвала наиболее дискуссионные инициативы: наделение ФАС России правом проводить выемку документов и предметов, получать материалы оперативно-разыскной деятельности, а также правом доступа к персональным данным и сведениям об абонентах услуг связи.  

«Вокруг антикартельного пакета много надуманных опасений и мифов, – заметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, поясняя расширение полномочий антимонопольного ведомства. – При этом предлагаемые инициативы нужно рассматривать в общем контексте с другими нормами действующего законодательства».
Спикер привел пример: обсуждая вопрос о праве ФАС России проводить выемку, следует помнить о ст. 27.10 КоАП РФ, где поименованы все контролирующие органы, которые имеют право изымать вещи и документы, имеющие значение доказательств по делам об административных правонарушениях.  
«Мы не придумываем себе новое право, а предлагаем использовать целесообразно и разумно то право, которое уже есть», – подчеркнул он, говоря о первом мифе.
Кроме того, добавил Андрей Тенишев, в разработанных поправках максимально детально зафиксированы процессуальные гарантии для лиц, в отношении которых производится выемка, с точки зрения механизмов возврата изъятого имущества и обжалования действий антимонопольного органа.   Второй миф, по его словам, состоит в том, что ФАС России якобы хочет получить полномочия проводить оперативно-разыскные мероприятия:  
«Этого нет, мы не собираемся получать право на проведение ОРМ. Мы предлагаем добавить антимонопольную службу наряду с ФНС России в перечень получателей информации от органов, которые проводят подобные мероприятия, – уточнил выступающий. – Причем речь идет только о делах, когда есть признаки уголовно наказуемого картеля, а в поправках говорится исключительно о праве, а не обязанности правоохранительных органов передавать нам результаты оперативно-разыскных мероприятий после того, как материалы рассекречены».
Третьим мифом начальник Управления по борьбе с картелями назвал то, что предусмотренное поправками право антимонопольного органа получать данные об абонентах услуг связи посягает на охраняемую Конституцией РФ тайну переписки и телефонных переговоров.  
«Электронный формат системы закупок и мобильный Интернет активно развиваются. Заявки могут подаваться недобросовестными участниками торгов посредством мобильных устройств. Более того, с помощью таких устройств управляемые компаниями аукционные роботы и компьютерные программы реализуют сговоры. Без права получать данные о юридических лицах – абонентах услуг связи мы не будем знать, кто выходил с мобильных устройств на электронные торговые площадки, где проходят публичные т opги, и можем утратить антимонопольный контроль над распределением порядка тридцати триллионов рублей. Таков ежегодный объем закупок. А это почти четверть ВВП страны», – предостерег он.
Модератор встречи обратила внимание на еще один момент, который вызывает озабоченность бизнеса: поправками предусмотрен новый квалифицированный состав в ст. 178 УК РФ с повышенной уголовной ответственностью для топ-менеджмента компаний.  
«Для чего вводится этот состав и целесообразен ли такой подход, когда уголовная ответственность ставится в зависимость от позиции, которую занимает лицо в органах управления компании?», – спросила она Андрея Тенишева.
По его словам, общественная опасность картелей, организованных на уровне акционеров и руководителей бизнеса, однозначно выше. Это уже не просто экономическое поведение, а корпоративная политика всей компании, пояснил он и добавил:  
«Мы не вводим новую ответственность в УК РФ, а дифференцируем существующую в отношении менеджеров и топ-менеджмента компаний. Причем такая конструкция – спецответственность для спецсубъектов – не нова для уголовного законодательства».
Важно понимать, подчеркнул начальник Управления по борьбе с картелями, что руководители и владельцы бизнеса могут быть привлечены к уголовной ответственности только при наличии прямого умысла виновного, а не за сам факт того, что они занимают такую позицию. На вопрос аудитории, может ли лицо, ответственное в компании за антимонопольный комплаенс, получить уголовное наказание в случае установления факта картеля, Андрей Тенишев ответил:  
«Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности только в силу занятия им должности комплаенс-офицера. Здесь действует то же правило: его вина в совершении преступления и прямой умысел». 
Участники встречи также обсудили, целесообразно ли закреплять норму о получении предварительного заключения антимонопольного органа до возбуждения уголовного дела.   По словам Андрея Тенишева, подобные инициативы уже выдвигались ФНС России в рамках расследований налоговых преступлений, но не получили поддержки.  
«Мы не можем ограничивать процессуальную самостоятельность следователя в вопросе возбуждения уголовного дела, – отметил он. – Однако идея о передаче уголовного дела по картелю в суд только после получения заключения ФАС России представляется разумной. Но для этого нужны поправки в УПК РФ».




Удобный интерфейс: как обновился портал Московского инновационного кластера

Удобный интерфейс: как обновился портал Московского инновационного кластера Об этом сообщила Наталья Сергунина, заместитель Мэра Москвы...

17 01 2022 10:23:40

ООО «Хартия» - флагман реформы обращения с отходами

ООО «Хартия» - флагман реформы обращения с отходами О накопленном опыте мы попросили рассказать руководителя пресс-службы ее подмосковного филиала Андрея Пащенко...

16 01 2022 12:43:25

Социальные сертификаты, реформа ОСАГО, меры господдержки и развитие территорий: продолжается Московский финансовый форум

Социальные сертификаты, реформа ОСАГО, меры господдержки и развитие территорий: продолжается Московский финансовый форум Известно, что в прошлом году показал высокие темпы роста и ненефтегазовый экспорт...

15 01 2022 21:36:22

Москва продолжает выделять субсидии и гранты на поддержку малого и среднего бизнеса

Москва продолжает выделять субсидии и гранты на поддержку малого и среднего бизнеса «На последних комиссиях была одобрена 161 заявка на сумму свыше 130 миллионов рублей...

14 01 2022 11:44:21

Куда плавал Крузенштерн и где искать тайник с кладом: о чем еще расскажут в парках столицы

Куда плавал Крузенштерн и где искать тайник с кладом: о чем еще расскажут в парках столицы Они пройдут в онлайн- и офлайн-форматах с 22 по 28 марта...

13 01 2022 17:37:19

Анатолий Голомолзин о совершенствовании законодательства в условиях цифровой экономики

Анатолий Голомолзин о совершенствовании законодательства в условиях цифровой экономики Тарифы в поездках по стране стали такими же доступными, как в домашнем регионе – они были снижены от 2,5 до 10 раз...

12 01 2022 13:21:24

Москва отмечена благодарностью национальной премии «Победа»

Москва отмечена благодарностью национальной премии «Победа» «Программу к Году памяти и славы Москва готовила с всероссийскими организациями, волонтерами, жителями города...

11 01 2022 14:20:42

Какие заболевания может вызвать употребление мраморной говядины

Какие заболевания может вызвать употребление мраморной говядины Но у них не было времени долго возиться с обжариванием больших кусков, и тогда они придумали способ готовить такое мясо порциями...

10 01 2022 14:25:49

Это навсегда? Как беременность меняет мозг женщины

Это навсегда? Как беременность меняет мозг женщины Неожиданно дают о себе знать хроническая усталость, неспособность сконцентрироваться, провалы в памяти...

09 01 2022 6:24:25

Как правильно измерить давление? 5 хитростей

Как правильно измерить давление? 5 хитростей Когда сердце расслабляется и наполняется кровью, давление в артериях уменьшается...

08 01 2022 17:56:53

Вреден и любит прохладу: 10 мифов о детском кашле

Вреден и любит прохладу: 10 мифов о детском кашле Утверждение №1: Кашель вреден для организма, поэтому бороться с ним нужно как можно скорее и эффективнее Не верно...

07 01 2022 0:26:38

Сергей Собянин: «Московская электронная школа» уже стала неотъемлемой частью учебного процесса

Сергей Собянин: «Московская электронная школа» уже стала неотъемлемой частью учебного процесса По словам Мэра Москвы, День учителя — это настоящий общенародный праздник, он касается не только педагогов, но и миллиона московских школьников, их родителей бабушек и дедушек...

06 01 2022 3:29:36

Правовой обзор законодательства по закупкам за период 06.06.2019-13.06.2019

Правовой обзор законодательства по закупкам за период 06.06.2019-13.06.2019 Документ: Ссылка на файл ПРАВОВОЙ ОБЗОР 06...

05 01 2022 15:31:42

Через пять лет понятие «электронная коммерция» потеряет тот смысл, который мы вкладываем в него сегодня»: Тимофей Шиколенков о реалиях российского е-комма

Через пять лет понятие «электронная коммерция» потеряет тот смысл, который мы вкладываем в него сегодня»: Тимофей Шиколенков о реалиях российского е-комма Почему понятия «электронная коммерция» и «омниканальность» скоро исчезнут из употребления? *** Тимофей, что происходит с российским е-коммерсом? Его трясет, он спит, или можно говорить о том, что события развиваются в верном конструктивном направлении? - Можно сказать, что электронная коммерция местами спит, местами её трясёт, а в чем-то – развивается в верном направлении...

04 01 2022 9:17:19

Углеводы: хорошие и плохие

Углеводы: хорошие и плохие Считается, что в дневном меню соотношение основных компонентов - белков, жиров и углеводов по массе должно составлять 1:1:4...

03 01 2022 20:58:49

Корановирус в Германии. Статистика и онлайн карта короновируса в Германии

Корановирус в Германии. Статистика и онлайн карта короновируса в Германии Статистика коронавируса в Германии: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Германии на сегодня....

02 01 2022 19:12:50

Сборная Москвы стала победителем VI Национального чемпионата «Абилимпикс»

Сборная Москвы стала победителем VI Национального чемпионата «Абилимпикс» Кроме того, 37 участников из Москвы стали призерами в различных номинациях...

01 01 2022 23:17:37

Почему мы не помним свое детство, а дети забывают наши просьбы?

Почему мы не помним свое детство, а дети забывают наши просьбы? Есть как минимум два ощутимых отличия...

31 12 2021 18:36:17

Андрей Тенишев: обеспечить качественное питание детям – наша основная задача

Андрей Тенишев: обеспечить качественное питание детям – наша основная задача Могу привести примеры таких дел в Ульяновске, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Хакасии...

30 12 2021 2:30:40

Особняк, коммуналки, ГАИ, лечебный центр: как менялся дом Дашкова

Особняк, коммуналки, ГАИ, лечебный центр: как менялся дом Дашкова Безордерный классицизм в Дашкове переулке В XVIII веке на месте Дашкова переулка располагалась ткацкая слобода...

29 12 2021 3:58:48

Игра поможет сблизиться с ребенком

Игра поможет сблизиться с ребенком Столкновение с какой-то проблемой вызывает в нем разные эмоции, которые могут выливаться в агрессию, непослушание, истерику...

27 12 2021 23:18:26

Россия стала меньше зависеть от зарубежных лекарств

Россия стала меньше зависеть от зарубежных лекарств Агентство связывает это с тем, что по многим МНН происходит заметное переключение на отечественные средства за счет более привлекательного ценообразования...

26 12 2021 21:16:44

От изжоги до рака: число людей с опасной патологией пищевода растет

От изжоги до рака: число людей с опасной патологией пищевода растет Однако ее до сих пор трудно выявлять...

24 12 2021 3:55:37

Исправление прикуса у детей: возможности современной стоматологии

Исправление прикуса у детей: возможности современной стоматологии Ухаживать за полостью рта, регулярно посещать стоматолога в некоторой степени стало модным...

23 12 2021 8:35:22

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом2020 зарегистрирован 14 277 441 подтверждённый случай (прирост за сутки 228 300 случаев; 1,63%), 601 949 летальных исхода (прирост за сутки 5 018; 0,84%)...

21 12 2021 19:23:56

Зачем нужны усилители вкуса: мы повышаем градус удовольствия

Зачем нужны усилители вкуса: мы повышаем градус удовольствия Продавая нам подделку за очень взрослые деньги и просто в гигантских количествах...

20 12 2021 20:17:58

Возрождение легенды: как изменились знаменитые памятники ВДНХ за последние годы

Возрождение легенды: как изменились знаменитые памятники ВДНХ за последние годы Все это результат масштабной программы возрождения ВДНХ, которая началась в 2014 году...

19 12 2021 7:34:40

Куда в Подмосковье обратиться жертвам семейного насилия

Куда в Подмосковье обратиться жертвам семейного насилия Как оформить развод в Подмосковье>> Что считать насилием в семье , Александр Манзюк Жестокое обращение в семье – это злоупотребление силой, властью, материальной зависимостью в отношении супруги или супруга, ребенка или пожилых родственников...

18 12 2021 6:25:38

Фанат на карантине. Как пандемия меняет футбол и его болельщиков

Фанат на карантине. Как пандемия меняет футбол и его болельщиков Очевидно, что оба джентльмена о пандемии коронавируса в тот момент не думали...

17 12 2021 1:41:38

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом2020 зарегистрировано 74 123 320 подтверждённых случаев (прирост за сутки 733 212 случаев; 1,00%)...

16 12 2021 22:43:59

Метеозависимость: как жить?

Метеозависимость: как жить? Также наблюдается обострение хронических болезней...

15 12 2021 4:53:22

Приостановление проверок в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV)

Приостановление проверок в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Документ: Ссылка на файл 115114, Москва, Дербеневская наб...

14 12 2021 14:49:57

О рекомендациях как грамотно организовать семейный досуг

О рекомендациях как грамотно организовать семейный досуг Хорошо, если они совпадут и мероприятие будет удовольствием для каждого, позволит укрепить не только «дух», но и «здоровье» членов семьи...

13 12 2021 3:52:45

Не ждать чудес: как пессимизм влияет на продолжительность жизни

Не ждать чудес: как пессимизм влияет на продолжительность жизни Тогда было установлено наблюдение за 1500 детей...

12 12 2021 11:55:38

Пробиотики, пребиотики или кефир - что лучше для вашего кишечника?

Пробиотики, пребиотики или кефир - что лучше для вашего кишечника? И почти сразу же фармацевтические компании стали выводить на рынок различные препараты, которые должны были улучшать микрофлору кишечника и тем самым способствовать оздоровлению людей...

11 12 2021 17:10:46

Как похудеть на активированном угле?

Как похудеть на активированном угле? А ведь на сегодняшний день существуют способы избавления от избыточной массы тела посредством привычных и притом копеечных аптечных средств...

10 12 2021 6:53:49

Тематическая коллегия прошла в подмосковном налоговом управлении

Тематическая коллегия прошла в подмосковном налоговом управлении В работе коллегии приняли участие заместители руководителя и начальники отделов управления, начальники налоговых инспекций области и их заместители, курирующие рассматриваемые на коллегии вопросы...

09 12 2021 20:21:15

10 тревожных симптомов дефицита йода

10 тревожных симптомов дефицита йода Гормоны, которые она вырабатывает, влияют на иммунную систему и мозг...

08 12 2021 9:23:30

Что полезнее для организма человека: суп или каша?

Что полезнее для организма человека: суп или каша? Так ли незаменимы супы и каши? Что из них полезнее? Суп - блюдо, подаваемое на первое, распространённое во многих странах мира...

06 12 2021 3:16:53

Компания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душой

Компания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душой Как и почему ей это удается − рассказываем в нашем материале...

05 12 2021 12:24:19

Рыжая девчонка и серебряные коньки. Шесть книг для чтения с детьми

Рыжая девчонка и серебряные коньки. Шесть книг для чтения с детьми Заведующая библиотекой № 102 Елена Корнеева советует познакомить малышей со стихами Натальи Кончаловской, ребят постарше — с романом, сделавшим известной американскую писательницу Мэри Додж, а подростков — с книгой Сюзанны Кулешовой о Санкт-Петербурге...

04 12 2021 21:35:56

Какие фрукты и овощи могут вызвать проблемы щитовидной железы

Какие фрукты и овощи могут вызвать проблемы щитовидной железы Выпускница Чикагского университета, доктор фармацевтических наук Изабелла Венц по данным симптомам безошибочно называет диагноз — гипотиреоз...

03 12 2021 19:55:57

Как модернизируют кинотеатры «Москино»

Как модернизируют кинотеатры «Москино» «Москино» сегодня — целая структура, которая занимается организацией и согласованием киносъемок в столице, оказывает финансовую поддержку кинопроизводителям, фильмы которых способствуют популяризации образа Москвы в кино, и курирует городские проекты...

02 12 2021 7:43:18

Награждение победителей конкурса журналистов СМИ и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций в отражении российских СМИ»

Награждение победителей конкурса журналистов СМИ и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций в отражении российских СМИ» На торжественной церемонии награды победителям и призёрам Конкурса вручили Председатель Союза журналистов России (СЖР) Владимир Соловьев, первый заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций (Национальное агентство) Юлия Смирнова...

01 12 2021 7:47:11

Профилактика дефицита витамина D у детей

Профилактика дефицита витамина D у детей Исследования последних лет показывают, что дефицит витамина D играет роль в развитии сердечно-сосудистых, аутоиммунных и онкологических болезней, сахарного диабета второго типа, инфекционной патологии...

29 11 2021 23:20:11

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::