Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России > Все о вирусах
Все о вирусах    

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

Пандемия и связанное с ней замедление мировой экономики оказали серьезное влияние на доходы населения. Согласно исследованию, проведенному Всемирным банком и НИУ ВШЭ, в России совокупное воздействие кризиса и принятых правительством антикризисных мер оказалось негативным для всех групп населения, кроме семей с двумя и более детьми, — остальные домохозяйства стали беднее. Социальное неравенство незначительно снизилось, а уровень бедности растет в более богатых регионах и снижается в бедных. О результатах исследования рассказывают профессор НИУ ВШЭ Дарья Попова и экономист Всемирного банка Михаил Матыцин

Согласно прогнозам Всемирного банка, сделанным в конце прошлого года, в 2020-м валовой внутренний продукт (ВВП) России должен был бы вырасти на 1%. По сегодняшним оценкам, в этом году ВВП страны может уменьшиться на 6% в результате снижения мировых цен на нефть и масштабного экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Это может обратить вспять процесс снижения уровня бедности, который наблюдался в России с 2015 года.

Своевременно принятые и адекватные ситуации меры налоговой и социальной политики могут компенсировать влияние негативных последствий кризиса на динамику доходов населения. По числу и масштабу реформ в системе налогово-бюджетной и социальной политики 2020 год стал уникальным. Во-первых, 15 января президент России в ежегодном послании Федеральному собранию заявил о новых мерах поддержки семей с детьми.

Во-вторых, в марте-июне для преодоления экономических последствий эпидемии правительство подготовило ряд законопроектов, направленных на поддержку бизнеса, занятости и доходов уязвимых групп населения, впоследствии одобренных Госдумой и Советом Федерации.

Для предварительной оценки воздействия этих экономических шоков и ответных мер политики на распределение доходов населения мы использовали микроимитационную модель российской налоговой и социальной политики RUSMOD — совместный проект Всемирного банка и Высшей школы экономики (подробнее о предпосылках модели можно прочесть в статье: Matytsin M., Popova D., Freije S. RUSMOD. A Tool for Distributional ***ysis in the Russian Federation).

Основным показателем эффективности такой политики является разница между рыночным доходом (то есть доходом до уплаты всех налогов и до начисления трaнcфертов) и располагаемым доходом (то есть доходом после уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и взносов на социальное страхование, а также получения различных пособий), а также разница между располагаемым доходом и потрeбляемым доходом (доходом после уплаты косвенных налогов, а именно налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов).

Как система работала до кризиса

По нашим оценкам, в 2019 году российская система налоговой и социальной политики снижала уровень абсолютной бедности на треть (уровень бедности в российской статистической пpaктике рассчитывается как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, рассчитанного для трех групп населения — детей до 16 лет, взрослых и лиц пенсионного возраста). Уровень неравенства, измеряемый коэффициентом Джини (этот коэффициент показывает степень расслоения общества по доходам и может изменяться от 0 до 1), она снижала на четверть.

В целом перераспределение носит прогрессивный хаpaктер: 40% населения с наиболее низкими доходами являются чистыми получателями системы налогов и социальных трaнcфертов, в то время как 60% населения с наиболее высокими доходами несут чистые потери. В основном эти объемы перераспределения достигаются за счет пенсий, а также в меньшей мере — за счет категориальных и адресных пособий. Домашние хозяйства пенсионеров — единственная группа домохозяйств, чьи доходы растут от рыночного к располагаемому за счет системы налогов и трaнcфертов.

Масштабы перераспределения в России существенно ограничены плоской шкалой НДФЛ и регрессивными ставками страховых взносов. Помимо этого, неравенство и бедность по потрeбляемому доходу в России выше в сравнении с располагаемым доходом в результате регрессивных ставок НДС и акцизов.

Российская система налогов и социальных трaнcфертов менее эффективна с точки зрения перераспределения, чем большинство систем в Евросоюзе, за исключением Латвии и Болгарии. В странах ЕС значительный вклад в сокращение неравенства доходов вносят прямые налоги (в основном прогрессивный подоходный налог) и социальные трaнcферты, тогда как в России влияние этих компонентов системы ограничено.

Что изменил кризис 2020 года

Для оценки эффекта кризиса, связанного с пандемией, а также эффекта реформ налоговой и социальной политики, проведенных в марте-июне 2020 года, на распределение доходов населения мы использовали прогноз экономического роста и развития экономики России, разработанный Всемирным банком (уточненные оценки могут несколько изменить цифры, приведенные в статье, но не должны повлиять на качественные выводы; при этом стоит отметить, что любая модель имеет свои ограничения точности).

Прогноз предполагает сокращение трудовых доходов на 5% для всех домохозяйств и потерю 25% рабочих мест в наиболее пострадавших от пандемии секторах экономики (трaнcпорт, гостиничный бизнес, розничная торговля и развлечения) для домохозяйств, проживающих в городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и региональных центрах. Это соответствует снижению средних доходов от занятости на 8%.

Отметим, что в нашем моделировании учитывалось влияние только тех мер налоговой и социальной политики, которые оказывают прямой эффект на текущие доходы домохозяйств:

Во-первых, к ним относятся меры социальной политики, объявленные в январе этого года: расширение охвата пособий на первого и второго ребенка (до достижения ребенком возраста 3 лет и для домохозяйств с доходом ниже 200% регионального прожиточного минимума (ПМ) и новое пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет для домохозяйств с доходом ниже 100% регионального ПМ.
Во-вторых, это меры поддержки занятости и доходов населения, принятые в связи с пандемией в период марта–июня 2020 года.

По нашим оценкам, кризис повлиял на нижнюю часть распределения доходов в меньшей степени, чем на верхнюю часть распределения, так как последняя гораздо сильнее зависит от трудовых доходов. Это означает, что от мер налоговой и социальной политики, принятых до и после начала пандемии, в большей степени выиграли бедные слои населения.

От мер политики, принятых в январе 2020 года, выигрывают в первую очередь семьи с детьми. Как известно, эта группа имеет более высокий уровень монетарной бедности, чем в целом по населению, поэтому ожидается, что расширение охвата и размера адресных пособий на детей сократит общий уровень бедности населения.

С другой стороны, расширение охвата и увеличение размера пособия по безработице и снижение налогов для самозанятых и работников малого и среднего бизнеса в марте-июне этого года оставляет в выигрыше все типы домохозяйств, возрастные группы и типы поселения. Пенсионеры и пожилые люди, которые, как правило, не работают и, следовательно, не могут пользоваться пособием по безработице или налоговыми льготами, немного выигрывают от увеличения размера страховых и социальных пенсий.

Совокупный эффект кризиса и всех антикризисных мер положителен только для семей с двумя и более детьми. Во всех других группах домохозяйств наблюдается снижение располагаемого дохода, несмотря на компенсационные меры.

Общий уровень неравенства доходов в результате кризиса и антикризисных мер снижается незначительно. Однако мы можем ожидать некоторого снижения межрегионального неравенства доходов, поскольку более бедные регионы, по-видимому, меньше страдают от сокращения доходов в результате кризиса и больше выигрывают от социальных мер, чем более богатые. По совокупности всех мер уровень бедности снижается в более бедных регионах и растет в более богатых.

В заключение отметим, что наше моделирование основано на допущении о том, что основной удар кризиса придется на мегаполисы и региональные центры. Это достаточно оптимистичный сценарий, предполагающий, что распространение вируса и связанных с ним ограничительных мер в других типах поселений будет сдержано, а пандемия будет носить кратковременный хаpaктер. Однако в случае более сильного шока доходы населения могут значительно сократиться во всех типах поселений. Если в среднесрочной и долгосрочной перспективе пандемию будет сложнее контролировать и кризис затронет другие отрасли и типы поселений, эти прогнозы необходимо будет пересмотреть.

)




Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Индекс контактов между людьми поможет предсказать волну COVID-19

Индекс контактов между людьми поможет предсказать волну COVID-19Индекс контактов между людьми поможет предсказать волну COVID-19...

26 09 2021 22:57:33

Корановирус в Томской области. Статистика и онлайн карта короновируса в Томской области

Корановирус в Томской области. Статистика и онлайн карта короновируса в Томской областиСтатистика коронавируса в Томской области: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Томской области на сегодня....

25 09 2021 13:45:56

Путевка в карьеру: как проходит стажировка в Правительстве Москвы

Путевка в карьеру: как проходит стажировка в Правительстве МосквыПутевка в карьеру: как проходит стажировка в Правительстве Москвы...

24 09 2021 19:17:54

О профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС)

О профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС)О профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС)...

23 09 2021 20:13:21

Лаборатория «Гемотест»: Как меняется франчайзинг

Лаборатория «Гемотест»: Как меняется франчайзингЛаборатория «Гемотест»: Как меняется франчайзинг...

22 09 2021 6:17:45

Вздутие живота: причины, симптомы, лечение

Вздутие живота: причины, симптомы, лечениеВздутие живота: причины, симптомы, лечение...

21 09 2021 21:58:47

Как группа крови влияет на темперамент женщины

Как группа крови влияет на темперамент женщиныКак группа крови влияет на темперамент женщины...

20 09 2021 1:46:55

Сурана Раднаева: «Мы строим мост доверия между россией и китаем»

Сурана Раднаева: «Мы строим мост доверия между россией и китаем»Сурана Раднаева: «Мы строим мост доверия между россией и китаем»...

19 09 2021 16:14:45

Нонна Суслова: «Мы лечим руками, сердцем и словом»

Нонна Суслова: «Мы лечим руками, сердцем и словом»Нонна Суслова: «Мы лечим руками, сердцем и словом»...

18 09 2021 20:18:46

Коллапс «на контроле»: регионы захлебнулись во второй волне коронавируса

Коллапс «на контроле»: регионы захлебнулись во второй волне коронавирусаКоллапс «на контроле»: регионы захлебнулись во второй волне коронавируса...

17 09 2021 7:42:48

«Я лишь вообразил жизнь в случае появления неизвестного вируса гриппа» Предсказавший пандемию COVID-19 писатель Франк Тилье — о невидимом мире микробов, миллионах прокуроров для Макрона и русской вакцине

«Я лишь вообразил жизнь в случае появления неизвестного вируса гриппа» Предсказавший пандемию COVID-19 писатель Франк Тилье — о невидимом мире микробов, миллионах прокуроров для Макрона и русской вакцине«Я лишь вообразил жизнь в случае появления неизвестного вируса гриппа» Предсказавший пандемию COVID-19 писатель Франк Тилье — о невидимом мире микробов, миллионах прокуроров для Макрона и русской вакцине...

16 09 2021 17:14:44

Правовой дайджест за июнь 2020 года

Правовой дайджест за июнь 2020 годаПравовой дайджест за июнь 2020 года...

15 09 2021 17:29:22

Сфера трaнcпорта и логистики в топе зарплатных лидеров

Сфера трaнcпорта и логистики в топе зарплатных лидеровСфера трaнcпорта и логистики в топе зарплатных лидеров...

14 09 2021 15:34:29

Ирина Данилова: «У каждого должна быть цель и своя миссия»

Ирина Данилова: «У каждого должна быть цель и своя миссия»Ирина Данилова: «У каждого должна быть цель и своя миссия»...

13 09 2021 15:10:31

Первая отечественная инактивированная вакцина против полиомиелита подана на регистрацию

Первая отечественная инактивированная вакцина против полиомиелита подана на регистрациюПервая отечественная инактивированная вакцина против полиомиелита подана на регистрацию...

12 09 2021 18:51:31

Астрология: От мифа к реальности

Астрология: От мифа к реальностиАстрология: От мифа к реальности...

11 09 2021 11:52:36

«МАС-Сервис ХМ»: ставка на инновации собственного производства

«МАС-Сервис ХМ»: ставка на инновации собственного производства«МАС-Сервис ХМ»: ставка на инновации собственного производства...

10 09 2021 0:23:23

О приобретении товаров в социальных сетях

О приобретении товаров в социальных сетяхО приобретении товаров в социальных сетях...

09 09 2021 21:37:40

Группа крови и лидерские качества человека: как они связаны

Группа крови и лидерские качества человека: как они связаныГруппа крови и лидерские качества человека: как они связаны...

08 09 2021 8:16:16

Бесплатные консультации, обучение и помощь: как работает «Малый бизнес Москвы»

Бесплатные консультации, обучение и помощь: как работает «Малый бизнес Москвы»Бесплатные консультации, обучение и помощь: как работает «Малый бизнес Москвы»...

07 09 2021 23:38:16

Уборка городских территорий

Уборка городских территорийУборка городских территорий...

06 09 2021 10:58:18

Об изменениях правил возврата билетов на зрелищно-развлекательные мероприятия

Об изменениях правил возврата билетов на зрелищно-развлекательные мероприятияОб изменениях правил возврата билетов на зрелищно-развлекательные мероприятия...

05 09 2021 8:19:58

Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»

Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»...

04 09 2021 20:27:22

Как снизить риск деменции без использования лекарств

Как снизить риск деменции без использования лекарствКак снизить риск деменции без использования лекарств...

03 09 2021 17:54:30

ЛОР: «Храп и апноэ сна — проблема не только медицинская, но и социальная»

ЛОР: «Храп и апноэ сна — проблема не только медицинская, но и социальная»ЛОР: «Храп и апноэ сна — проблема не только медицинская, но и социальная»...

02 09 2021 8:24:56

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

01 09 2021 23:34:39

Олег Жданов, «Вишнёвый город": «Осинниковская вишня – не только реальность, но и бренд!»

Олег Жданов, «Вишнёвый город": «Осинниковская вишня – не только реальность, но и бренд!»Олег Жданов, «Вишнёвый город": «Осинниковская вишня – не только реальность, но и бренд!»...

31 08 2021 1:32:17

Якоб Пиннекер: «Секрет успеха нашего представительства – это симбиоз надёжного оборудования и высококвалифицированного персонала, который формирует индивидуальное и комплексное решение для наших заказчиков»

Якоб Пиннекер: «Секрет успеха нашего представительства – это симбиоз надёжного оборудования и высококвалифицированного персонала, который формирует индивидуальное и комплексное решение для наших заказчиков»Якоб Пиннекер: «Секрет успеха нашего представительства – это симбиоз надёжного оборудования и высококвалифицированного персонала, который формирует индивидуальное и комплексное решение для наших заказчиков»...

30 08 2021 8:20:27

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

29 08 2021 22:14:55

Памятка для людей, имеющих хронический (обструктивный) бронхит

Памятка для людей, имеющих хронический (обструктивный) бронхит...

28 08 2021 10:17:12

Лекарство от выгорания: как улучшить приверженность пациента лечению

Лекарство от выгорания: как улучшить приверженность пациента лечениюЛекарство от выгорания: как улучшить приверженность пациента лечению...

27 08 2021 12:44:41

Реакции ребенка на прививку: в каких случаях нужно срочно к врачу

Реакции ребенка на прививку: в каких случаях нужно срочно к врачуРеакции ребенка на прививку: в каких случаях нужно срочно к врачу...

26 08 2021 16:44:31

Глава Бакинско-Азербайджанской епархии Русской Православной Церкви архиепископ Александр: «Мультикультурность важнее толерантности»

Глава Бакинско-Азербайджанской епархии Русской Православной Церкви архиепископ Александр: «Мультикультурность важнее толерантности»Глава Бакинско-Азербайджанской епархии Русской Православной Церкви архиепископ Александр: «Мультикультурность важнее толерантности»...

25 08 2021 10:36:49

От кубика для сна до перовскитных батарей. Какие проекты вышли в финал премии «Новатор Москвы»

От кубика для сна до перовскитных батарей. Какие проекты вышли в финал премии «Новатор Москвы»От кубика для сна до перовскитных батарей. Какие проекты вышли в финал премии «Новатор Москвы»...

24 08 2021 22:59:25

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

23 08 2021 2:52:16

Роды не по плану: 6 ситуаций, в которых придется делать кесарево

Роды не по плану: 6 ситуаций, в которых придется делать кесаревоРоды не по плану: 6 ситуаций, в которых придется делать кесарево...

22 08 2021 22:29:45

О рекомендациях как бороться с клещами домашней пыли

О рекомендациях как бороться с клещами домашней пылиО рекомендациях как бороться с клещами домашней пыли...

21 08 2021 10:26:16

Лиана Давидян, Avroraclinic: «Интересы пациента прежде всего!»

Лиана Давидян, Avroraclinic: «Интересы пациента прежде всего!»Лиана Давидян, Avroraclinic: «Интересы пациента прежде всего!»...

20 08 2021 18:41:58

Здоровое питание: в центре внимание квас

Здоровое питание: в центре внимание квасЗдоровое питание: в центре внимание квас...

19 08 2021 0:53:31

Все виды лечения: Боткинская больница готова оказать медицинскую помощь любого профиля

Все виды лечения: Боткинская больница готова оказать медицинскую помощь любого профиляВсе виды лечения: Боткинская больница готова оказать медицинскую помощь любого профиля...

18 08 2021 0:23:55

О пользе вечной любви и 5 историй многолетних брачных союзов

О пользе вечной любви и 5 историй многолетних брачных союзовО пользе вечной любви и 5 историй многолетних брачных союзов...

17 08 2021 0:23:24

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 22.06.2020 по 28.06.2020

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 22.06.2020 по 28.06.2020Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 22.06.2020 по 28.06.2020...

16 08 2021 16:51:41

«Сон приходит втихомолку, пробирается сквозь щёлку»

«Сон приходит втихомолку, пробирается сквозь щёлку»«Сон приходит втихомолку, пробирается сквозь щёлку»...

15 08 2021 21:21:54

Новые пневморессоры от Firestone Industrial Products для грузовых автомобилей стандарта Евро-6 — впервые на независимом рынке автозапчастей стран Европы, Ближнего Востока и Африки

Новые пневморессоры от Firestone Industrial Products для грузовых автомобилей стандарта Евро-6 — впервые на независимом рынке автозапчастей стран Европы, Ближнего Востока и АфрикиНовые пневморессоры от Firestone Industrial Products для грузовых автомобилей стандарта Евро-6 — впервые на независимом рынке автозапчастей стран Европы, Ближнего Востока и Африки...

14 08 2021 1:10:54

Капитан Грей, офицер Варавва: каким мы запомним Василия Ланового

Капитан Грей, офицер Варавва: каким мы запомним Василия ЛановогоКапитан Грей, офицер Варавва: каким мы запомним Василия Ланового...

13 08 2021 10:39:52

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

12 08 2021 13:56:11

Без регистрации и СМС: как российская элита прививается от COVID-19 в обход испытаний

Без регистрации и СМС: как российская элита прививается от COVID-19 в обход испытанийБез регистрации и СМС: как российская элита прививается от COVID-19 в обход испытаний...

11 08 2021 16:52:54

Пациенты из групп риска будут получать лекарства бесплатно

Пациенты из групп риска будут получать лекарства бесплатноПациенты из групп риска будут получать лекарства бесплатно...

10 08 2021 21:36:30

Участники проекта «Уличный артист» — о благодарных зрителях, семейных ценностях и творчестве

Участники проекта «Уличный артист» — о благодарных зрителях, семейных ценностях и творчествеУчастники проекта «Уличный артист» — о благодарных зрителях, семейных ценностях и творчестве...

09 08 2021 14:59:20

Нейропластичность: как заставить свой мозг работать наиболее эффективно

Нейропластичность: как заставить свой мозг работать наиболее эффективноНейропластичность: как заставить свой мозг работать наиболее эффективно...

08 08 2021 0:40:38

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::