Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России > Все о вирусах
Все о вирусах    

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

Пандемия и связанное с ней замедление мировой экономики оказали серьезное влияние на доходы населения. Согласно исследованию, проведенному Всемирным банком и НИУ ВШЭ, в России совокупное воздействие кризиса и принятых правительством антикризисных мер оказалось негативным для всех групп населения, кроме семей с двумя и более детьми, — остальные домохозяйства стали беднее. Социальное неравенство незначительно снизилось, а уровень бедности растет в более богатых регионах и снижается в бедных. О результатах исследования рассказывают профессор НИУ ВШЭ Дарья Попова и экономист Всемирного банка Михаил Матыцин

Согласно прогнозам Всемирного банка, сделанным в конце прошлого года, в 2020-м валовой внутренний продукт (ВВП) России должен был бы вырасти на 1%. По сегодняшним оценкам, в этом году ВВП страны может уменьшиться на 6% в результате снижения мировых цен на нефть и масштабного экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Это может обратить вспять процесс снижения уровня бедности, который наблюдался в России с 2015 года.

Своевременно принятые и адекватные ситуации меры налоговой и социальной политики могут компенсировать влияние негативных последствий кризиса на динамику доходов населения. По числу и масштабу реформ в системе налогово-бюджетной и социальной политики 2020 год стал уникальным. Во-первых, 15 января президент России в ежегодном послании Федеральному собранию заявил о новых мерах поддержки семей с детьми.

Во-вторых, в марте-июне для преодоления экономических последствий эпидемии правительство подготовило ряд законопроектов, направленных на поддержку бизнеса, занятости и доходов уязвимых групп населения, впоследствии одобренных Госдумой и Советом Федерации.

Для предварительной оценки воздействия этих экономических шоков и ответных мер политики на распределение доходов населения мы использовали микроимитационную модель российской налоговой и социальной политики RUSMOD — совместный проект Всемирного банка и Высшей школы экономики (подробнее о предпосылках модели можно прочесть в статье: Matytsin M., Popova D., Freije S. RUSMOD. A Tool for Distributional ***ysis in the Russian Federation).

Основным показателем эффективности такой политики является разница между рыночным доходом (то есть доходом до уплаты всех налогов и до начисления трaнcфертов) и располагаемым доходом (то есть доходом после уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и взносов на социальное страхование, а также получения различных пособий), а также разница между располагаемым доходом и потрeбляемым доходом (доходом после уплаты косвенных налогов, а именно налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов).

Как система работала до кризиса

По нашим оценкам, в 2019 году российская система налоговой и социальной политики снижала уровень абсолютной бедности на треть (уровень бедности в российской статистической пpaктике рассчитывается как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, рассчитанного для трех групп населения — детей до 16 лет, взрослых и лиц пенсионного возраста). Уровень неравенства, измеряемый коэффициентом Джини (этот коэффициент показывает степень расслоения общества по доходам и может изменяться от 0 до 1), она снижала на четверть.

В целом перераспределение носит прогрессивный хаpaктер: 40% населения с наиболее низкими доходами являются чистыми получателями системы налогов и социальных трaнcфертов, в то время как 60% населения с наиболее высокими доходами несут чистые потери. В основном эти объемы перераспределения достигаются за счет пенсий, а также в меньшей мере — за счет категориальных и адресных пособий. Домашние хозяйства пенсионеров — единственная группа домохозяйств, чьи доходы растут от рыночного к располагаемому за счет системы налогов и трaнcфертов.

Масштабы перераспределения в России существенно ограничены плоской шкалой НДФЛ и регрессивными ставками страховых взносов. Помимо этого, неравенство и бедность по потрeбляемому доходу в России выше в сравнении с располагаемым доходом в результате регрессивных ставок НДС и акцизов.

Российская система налогов и социальных трaнcфертов менее эффективна с точки зрения перераспределения, чем большинство систем в Евросоюзе, за исключением Латвии и Болгарии. В странах ЕС значительный вклад в сокращение неравенства доходов вносят прямые налоги (в основном прогрессивный подоходный налог) и социальные трaнcферты, тогда как в России влияние этих компонентов системы ограничено.

Что изменил кризис 2020 года

Для оценки эффекта кризиса, связанного с пандемией, а также эффекта реформ налоговой и социальной политики, проведенных в марте-июне 2020 года, на распределение доходов населения мы использовали прогноз экономического роста и развития экономики России, разработанный Всемирным банком (уточненные оценки могут несколько изменить цифры, приведенные в статье, но не должны повлиять на качественные выводы; при этом стоит отметить, что любая модель имеет свои ограничения точности).

Прогноз предполагает сокращение трудовых доходов на 5% для всех домохозяйств и потерю 25% рабочих мест в наиболее пострадавших от пандемии секторах экономики (трaнcпорт, гостиничный бизнес, розничная торговля и развлечения) для домохозяйств, проживающих в городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и региональных центрах. Это соответствует снижению средних доходов от занятости на 8%.

Отметим, что в нашем моделировании учитывалось влияние только тех мер налоговой и социальной политики, которые оказывают прямой эффект на текущие доходы домохозяйств:

Во-первых, к ним относятся меры социальной политики, объявленные в январе этого года: расширение охвата пособий на первого и второго ребенка (до достижения ребенком возраста 3 лет и для домохозяйств с доходом ниже 200% регионального прожиточного минимума (ПМ) и новое пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет для домохозяйств с доходом ниже 100% регионального ПМ.
Во-вторых, это меры поддержки занятости и доходов населения, принятые в связи с пандемией в период марта–июня 2020 года.

По нашим оценкам, кризис повлиял на нижнюю часть распределения доходов в меньшей степени, чем на верхнюю часть распределения, так как последняя гораздо сильнее зависит от трудовых доходов. Это означает, что от мер налоговой и социальной политики, принятых до и после начала пандемии, в большей степени выиграли бедные слои населения.

От мер политики, принятых в январе 2020 года, выигрывают в первую очередь семьи с детьми. Как известно, эта группа имеет более высокий уровень монетарной бедности, чем в целом по населению, поэтому ожидается, что расширение охвата и размера адресных пособий на детей сократит общий уровень бедности населения.

С другой стороны, расширение охвата и увеличение размера пособия по безработице и снижение налогов для самозанятых и работников малого и среднего бизнеса в марте-июне этого года оставляет в выигрыше все типы домохозяйств, возрастные группы и типы поселения. Пенсионеры и пожилые люди, которые, как правило, не работают и, следовательно, не могут пользоваться пособием по безработице или налоговыми льготами, немного выигрывают от увеличения размера страховых и социальных пенсий.

Совокупный эффект кризиса и всех антикризисных мер положителен только для семей с двумя и более детьми. Во всех других группах домохозяйств наблюдается снижение располагаемого дохода, несмотря на компенсационные меры.

Общий уровень неравенства доходов в результате кризиса и антикризисных мер снижается незначительно. Однако мы можем ожидать некоторого снижения межрегионального неравенства доходов, поскольку более бедные регионы, по-видимому, меньше страдают от сокращения доходов в результате кризиса и больше выигрывают от социальных мер, чем более богатые. По совокупности всех мер уровень бедности снижается в более бедных регионах и растет в более богатых.

В заключение отметим, что наше моделирование основано на допущении о том, что основной удар кризиса придется на мегаполисы и региональные центры. Это достаточно оптимистичный сценарий, предполагающий, что распространение вируса и связанных с ним ограничительных мер в других типах поселений будет сдержано, а пандемия будет носить кратковременный хаpaктер. Однако в случае более сильного шока доходы населения могут значительно сократиться во всех типах поселений. Если в среднесрочной и долгосрочной перспективе пандемию будет сложнее контролировать и кризис затронет другие отрасли и типы поселений, эти прогнозы необходимо будет пересмотреть.

)




Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Переносимся в Москву Блока: пять столичных адресов поэта

Переносимся в Москву Блока: пять столичных адресов поэтаПереносимся в Москву Блока: пять столичных адресов поэта...

13 06 2021 0:50:56

Вальтер Лаццарин: «Воплощать мечты, опираясь на этику в отношениях»

Вальтер Лаццарин: «Воплощать мечты, опираясь на этику в отношениях»Вальтер Лаццарин: «Воплощать мечты, опираясь на этику в отношениях»...

12 06 2021 7:37:35

О контрольных закупках

О контрольных закупкахО контрольных закупках...

11 06 2021 10:35:10

«Дорогой собрат». Как Бунин отправил открытку Паустовскому

«Дорогой собрат». Как Бунин отправил открытку Паустовскому«Дорогой собрат». Как Бунин отправил открытку Паустовскому...

10 06 2021 21:58:22

Сахарный диабет - жизнь с преодолением

Сахарный диабет - жизнь с преодолениемСахарный диабет - жизнь с преодолением...

09 06 2021 11:40:28

Пандемия коронавируса в Мире: что это такое, рекомендации ВОЗ

Пандемия коронавируса в Мире: что это такое, рекомендации ВОЗВспышка инфекции COVID-19, начавшаяся в Китае осенью прошлого года, стремительно распространилась на все континенты планеты. Всемирная организация здравоохранения 20 марта официально заявила, что речь идет о пандемии коронавируса – человечество столкнулось с новой глобальной угрозой…...

08 06 2021 1:48:43

Врачи 25 поликлиник начали прием пациентов по новым адресам

Врачи 25 поликлиник начали прием пациентов по новым адресамВрачи 25 поликлиник начали прием пациентов по новым адресам...

07 06 2021 11:31:56

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской ФедерацииО тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации...

06 06 2021 19:40:24

Новый год и беременность: делаем покупки, накрываем стол

Новый год и беременность: делаем покупки, накрываем столНовый год и беременность: делаем покупки, накрываем стол...

05 06 2021 23:41:38

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской ФедерацииО тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации...

04 06 2021 21:54:44

Спешите жить: почему важна ранняя диагностика онкозаболеваний

Спешите жить: почему важна ранняя диагностика онкозаболеванийСпешите жить: почему важна ранняя диагностика онкозаболеваний...

03 06 2021 14:26:45

Как из домашнего животного сделать психолога для своего ребенка

Как из домашнего животного сделать психолога для своего ребенкаКак из домашнего животного сделать психолога для своего ребенка...

02 06 2021 0:49:34

Корановирус в Тульской области. Статистика и онлайн карта короновируса в Тульской области

Статистика коронавируса в Тульской области: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Тульской области на сегодня....

01 06 2021 18:30:44

Невылеченный ларингит может привести к ложному крупу

Невылеченный ларингит может привести к ложному крупуНевылеченный ларингит может привести к ложному крупу...

31 05 2021 10:47:59

Новая жизнь ГЭС-2: в столице появится еще один культурный и образовательный кластер

Новая жизнь ГЭС-2: в столице появится еще один культурный и образовательный кластерНовая жизнь ГЭС-2: в столице появится еще один культурный и образовательный кластер...

30 05 2021 19:28:21

Доступ к добру. Как 28-летняя москвичка основала фонд поддержки молодых oнкoлoгов и кормила врачей в пандемию

Доступ к добру. Как 28-летняя москвичка основала фонд поддержки молодых oнкoлoгов и кормила врачей в пандемиюДоступ к добру. Как 28-летняя москвичка основала фонд поддержки молодых oнкoлoгов и кормила врачей в пандемию...

29 05 2021 11:36:41

Чтобы малыш родился здоровым: чем полезна физиотерапия для беременных

Чтобы малыш родился здоровым: чем полезна физиотерапия для беременныхЧтобы малыш родился здоровым: чем полезна физиотерапия для беременных...

28 05 2021 21:42:28

Внутри зеркального шара: как работает центральный диспетчерский пункт на «Соколе»

Внутри зеркального шара: как работает центральный диспетчерский пункт на «Соколе»Внутри зеркального шара: как работает центральный диспетчерский пункт на «Соколе»...

27 05 2021 2:56:46

Выдыхайте: 5 проверенных способов укрепить здоровье легких

Выдыхайте: 5 проверенных способов укрепить здоровье легкихВыдыхайте: 5 проверенных способов укрепить здоровье легких...

26 05 2021 3:13:41

«Мы с тобой одной крови»: 5 важных вопросов о донорстве

«Мы с тобой одной крови»: 5 важных вопросов о донорстве«Мы с тобой одной крови»: 5 важных вопросов о донорстве...

25 05 2021 3:58:49

"Мы даже не знаем, жив ли он". СК завел дело о торговле детьми, их родители просят помощи у Путина

"Мы даже не знаем, жив ли он". СК завел дело о торговле детьми, их родители просят помощи у Путина"Мы даже не знаем, жив ли он". СК завел дело о торговле детьми, их родители просят помощи у Путина...

24 05 2021 1:39:30

Хлaмидиоз

ХлaмидиозАзитромицин: схема лечения при xлaмидиозе и других ЗППП. Все о xлaмидиозе у женщин и мужчин: пути передачи, клиническая картина, диагностика, лечение, возможные осложнения....

23 05 2021 10:56:21

23 из 35 услуг в имущественно-земельной сфере доступны онлайн

23 из 35 услуг в имущественно-земельной сфере доступны онлайн23 из 35 услуг в имущественно-земельной сфере доступны онлайн...

22 05 2021 2:56:33

Бас, тенор или баритон: какой тембр мужского голоса больше привлекает женщин

Бас, тенор или баритон: какой тембр мужского голоса больше привлекает женщинБас, тенор или баритон: какой тембр мужского голоса больше привлекает женщин...

21 05 2021 9:19:19

«Керамика. Парадоксы»: о чем расскажет новая выставка в музее-заповеднике «Царицыно»

«Керамика. Парадоксы»: о чем расскажет новая выставка в музее-заповеднике «Царицыно»«Керамика. Парадоксы»: о чем расскажет новая выставка в музее-заповеднике «Царицыно»...

20 05 2021 3:58:23

"Если акушерство не возобновится - уеду". Как Златоуст остался без роддома из-за ковида

"Если акушерство не возобновится - уеду". Как Златоуст остался без роддома из-за ковида"Если акушерство не возобновится - уеду". Как Златоуст остался без роддома из-за ковида...

19 05 2021 19:29:48

Топ 7 продуктов в рационе долгожителей

Топ 7 продуктов в рационе долгожителейТоп 7 продуктов в рационе долгожителей...

18 05 2021 8:12:28

Новые научные данные об исследовании новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019)

Новые научные данные об исследовании новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019)Новые научные данные об исследовании новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019)...

17 05 2021 4:40:23

Объекты культурного наследия: как московским памятникам присваивают охранный статус

Объекты культурного наследия: как московским памятникам присваивают охранный статусОбъекты культурного наследия: как московским памятникам присваивают охранный статус...

16 05 2021 0:54:37

Проверено временем: заводы и фабрики Москвы с многолетней историей

Проверено временем: заводы и фабрики Москвы с многолетней историейПроверено временем: заводы и фабрики Москвы с многолетней историей...

15 05 2021 2:33:29

Пожить в палатке за 80 000 рублей: кто заpaбатывает миллионы на отдыхе на природе в Подмосковье

Пожить в палатке за 80 000 рублей: кто заpaбатывает миллионы на отдыхе на природе в ПодмосковьеПожить в палатке за 80 000 рублей: кто заpaбатывает миллионы на отдыхе на природе в Подмосковье...

14 05 2021 21:12:36

«Сувантоярви»: Территория комфорта и мечты

«Сувантоярви»: Территория комфорта и мечты«Сувантоярви»: Территория комфорта и мечты...

13 05 2021 12:44:57

Правовые последствия распространения коронавирусной инфекции для сферы государственных закупок

Правовые последствия распространения коронавирусной инфекции для сферы государственных закупокПравовые последствия распространения коронавирусной инфекции для сферы государственных закупок...

12 05 2021 14:36:54

Ксения Пустовая: «Онлайн-диетолог» – шаг к оздоровлению нации»

Ксения Пустовая: «Онлайн-диетолог» – шаг к оздоровлению нации»Ксения Пустовая: «Онлайн-диетолог» – шаг к оздоровлению нации»...

11 05 2021 14:35:14

Экономист рассказал о проблемах старения нации и почему мизерные пенсии

Экономист рассказал о проблемах старения нации и почему мизерные пенсииЭкономист рассказал о проблемах старения нации и почему мизерные пенсии...

10 05 2021 9:36:39

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

09 05 2021 1:32:39

Лекция во вторник и пилатес в пятницу. Культурные планы на неделю

Лекция во вторник и пилатес в пятницу. Культурные планы на неделюЛекция во вторник и пилатес в пятницу. Культурные планы на неделю...

08 05 2021 16:26:26

Витаминные капельницы: какое влияние они оказывают на организм

Витаминные капельницы: какое влияние они оказывают на организмВитаминные капельницы: какое влияние они оказывают на организм...

07 05 2021 0:36:18

Анатолий Голомолзин: В цифровую эру доступ граждан к информации и современным услугам связи должен стать неотъемлемым правом

Анатолий Голомолзин: В цифровую эру доступ граждан к информации и современным услугам связи должен стать неотъемлемым правомАнатолий Голомолзин: В цифровую эру доступ граждан к информации и современным услугам связи должен стать неотъемлемым правом...

06 05 2021 21:16:22

Бренд CASE представляет «Проект Зевс» — первый в отрасли полностью электрический экскаватор-погрузчик 580 EV

Бренд CASE представляет «Проект Зевс» — первый в отрасли полностью электрический экскаватор-погрузчик 580 EVБренд CASE представляет «Проект Зевс» — первый в отрасли полностью электрический экскаватор-погрузчик 580 EV...

05 05 2021 2:21:14

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

04 05 2021 15:32:13

Уральская ТПП отметила 60-летний юбилей

Уральская ТПП отметила 60-летний юбилейУральская ТПП отметила 60-летний юбилей...

03 05 2021 5:24:59

Рэп-батлы, воркаут и танцы: участники #НаРайоне приглашают присоединяться к проекту

Рэп-батлы, воркаут и танцы: участники #НаРайоне приглашают присоединяться к проектуРэп-батлы, воркаут и танцы: участники #НаРайоне приглашают присоединяться к проекту...

02 05 2021 4:55:25

Гематомы – 6 случаев, когда они могут быть опасным симптомом

Гематомы – 6 случаев, когда они могут быть опасным симптомомГематомы – 6 случаев, когда они могут быть опасным симптомом...

01 05 2021 9:13:46

Сергeй Морозов: «Сегодня Ульяновская область – лидер инвестиционных рейтингов»

Сергeй Морозов: «Сегодня Ульяновская область – лидер инвестиционных рейтингов»Сергeй Морозов: «Сегодня Ульяновская область – лидер инвестиционных рейтингов»...

30 04 2021 10:34:27

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

29 04 2021 22:43:37

Анималотерапия - что это такое?

 Анималотерапия - что это такое? Анималотерапия - что это такое?...

28 04 2021 17:13:28

Грубит и обзывается: 5 способов обуздать агрессию ребенка

Грубит и обзывается: 5 способов обуздать агрессию ребенкаГрубит и обзывается: 5 способов обуздать агрессию ребенка...

27 04 2021 6:54:18

Чеширский Кот, Снусмумрик и другие: кто обитает на деревьях столичных парков

Чеширский Кот, Снусмумрик и другие: кто обитает на деревьях столичных парковЧеширский Кот, Снусмумрик и другие: кто обитает на деревьях столичных парков...

26 04 2021 10:36:37

Можно ли вылечить хронический панкреатит?

Можно ли вылечить хронический панкреатит?Можно ли вылечить хронический панкреатит?...

25 04 2021 4:42:42

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::