Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России > Все о вирусах
Все о вирусах    

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

fc75d3b6

Пандемия и связанное с ней замедление мировой экономики оказали серьезное влияние на доходы населения. Согласно исследованию, проведенному Всемирным банком и НИУ ВШЭ, в России совокупное воздействие кризиса и принятых правительством антикризисных мер оказалось негативным для всех групп населения, кроме семей с двумя и более детьми, — остальные домохозяйства стали беднее. Социальное неравенство незначительно снизилось, а уровень бедности растет в более богатых регионах и снижается в бедных. О результатах исследования рассказывают профессор НИУ ВШЭ Дарья Попова и экономист Всемирного банка Михаил Матыцин

Согласно прогнозам Всемирного банка, сделанным в конце прошлого года, в 2020-м валовой внутренний продукт (ВВП) России должен был бы вырасти на 1%. По сегодняшним оценкам, в этом году ВВП страны может уменьшиться на 6% в результате снижения мировых цен на нефть и масштабного экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Это может обратить вспять процесс снижения уровня бедности, который наблюдался в России с 2015 года.

Своевременно принятые и адекватные ситуации меры налоговой и социальной политики могут компенсировать влияние негативных последствий кризиса на динамику доходов населения. По числу и масштабу реформ в системе налогово-бюджетной и социальной политики 2020 год стал уникальным. Во-первых, 15 января президент России в ежегодном послании Федеральному собранию заявил о новых мерах поддержки семей с детьми.

Во-вторых, в марте-июне для преодоления экономических последствий эпидемии правительство подготовило ряд законопроектов, направленных на поддержку бизнеса, занятости и доходов уязвимых групп населения, впоследствии одобренных Госдумой и Советом Федерации.

Для предварительной оценки воздействия этих экономических шоков и ответных мер политики на распределение доходов населения мы использовали микроимитационную модель российской налоговой и социальной политики RUSMOD — совместный проект Всемирного банка и Высшей школы экономики (подробнее о предпосылках модели можно прочесть в статье: Matytsin M., Popova D., Freije S. RUSMOD. A Tool for Distributional ***ysis in the Russian Federation).

Основным показателем эффективности такой политики является разница между рыночным доходом (то есть доходом до уплаты всех налогов и до начисления трaнcфертов) и располагаемым доходом (то есть доходом после уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и взносов на социальное страхование, а также получения различных пособий), а также разница между располагаемым доходом и потрeбляемым доходом (доходом после уплаты косвенных налогов, а именно налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов).

Как система работала до кризиса

По нашим оценкам, в 2019 году российская система налоговой и социальной политики снижала уровень абсолютной бедности на треть (уровень бедности в российской статистической пpaктике рассчитывается как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, рассчитанного для трех групп населения — детей до 16 лет, взрослых и лиц пенсионного возраста). Уровень неравенства, измеряемый коэффициентом Джини (этот коэффициент показывает степень расслоения общества по доходам и может изменяться от 0 до 1), она снижала на четверть.

В целом перераспределение носит прогрессивный хаpaктер: 40% населения с наиболее низкими доходами являются чистыми получателями системы налогов и социальных трaнcфертов, в то время как 60% населения с наиболее высокими доходами несут чистые потери. В основном эти объемы перераспределения достигаются за счет пенсий, а также в меньшей мере — за счет категориальных и адресных пособий. Домашние хозяйства пенсионеров — единственная группа домохозяйств, чьи доходы растут от рыночного к располагаемому за счет системы налогов и трaнcфертов.

Масштабы перераспределения в России существенно ограничены плоской шкалой НДФЛ и регрессивными ставками страховых взносов. Помимо этого, неравенство и бедность по потрeбляемому доходу в России выше в сравнении с располагаемым доходом в результате регрессивных ставок НДС и акцизов.

Российская система налогов и социальных трaнcфертов менее эффективна с точки зрения перераспределения, чем большинство систем в Евросоюзе, за исключением Латвии и Болгарии. В странах ЕС значительный вклад в сокращение неравенства доходов вносят прямые налоги (в основном прогрессивный подоходный налог) и социальные трaнcферты, тогда как в России влияние этих компонентов системы ограничено.

Что изменил кризис 2020 года

Для оценки эффекта кризиса, связанного с пандемией, а также эффекта реформ налоговой и социальной политики, проведенных в марте-июне 2020 года, на распределение доходов населения мы использовали прогноз экономического роста и развития экономики России, разработанный Всемирным банком (уточненные оценки могут несколько изменить цифры, приведенные в статье, но не должны повлиять на качественные выводы; при этом стоит отметить, что любая модель имеет свои ограничения точности).

Прогноз предполагает сокращение трудовых доходов на 5% для всех домохозяйств и потерю 25% рабочих мест в наиболее пострадавших от пандемии секторах экономики (трaнcпорт, гостиничный бизнес, розничная торговля и развлечения) для домохозяйств, проживающих в городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и региональных центрах. Это соответствует снижению средних доходов от занятости на 8%.

Отметим, что в нашем моделировании учитывалось влияние только тех мер налоговой и социальной политики, которые оказывают прямой эффект на текущие доходы домохозяйств:

Во-первых, к ним относятся меры социальной политики, объявленные в январе этого года: расширение охвата пособий на первого и второго ребенка (до достижения ребенком возраста 3 лет и для домохозяйств с доходом ниже 200% регионального прожиточного минимума (ПМ) и новое пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет для домохозяйств с доходом ниже 100% регионального ПМ.
Во-вторых, это меры поддержки занятости и доходов населения, принятые в связи с пандемией в период марта–июня 2020 года.

По нашим оценкам, кризис повлиял на нижнюю часть распределения доходов в меньшей степени, чем на верхнюю часть распределения, так как последняя гораздо сильнее зависит от трудовых доходов. Это означает, что от мер налоговой и социальной политики, принятых до и после начала пандемии, в большей степени выиграли бедные слои населения.

От мер политики, принятых в январе 2020 года, выигрывают в первую очередь семьи с детьми. Как известно, эта группа имеет более высокий уровень монетарной бедности, чем в целом по населению, поэтому ожидается, что расширение охвата и размера адресных пособий на детей сократит общий уровень бедности населения.

С другой стороны, расширение охвата и увеличение размера пособия по безработице и снижение налогов для самозанятых и работников малого и среднего бизнеса в марте-июне этого года оставляет в выигрыше все типы домохозяйств, возрастные группы и типы поселения. Пенсионеры и пожилые люди, которые, как правило, не работают и, следовательно, не могут пользоваться пособием по безработице или налоговыми льготами, немного выигрывают от увеличения размера страховых и социальных пенсий.

Совокупный эффект кризиса и всех антикризисных мер положителен только для семей с двумя и более детьми. Во всех других группах домохозяйств наблюдается снижение располагаемого дохода, несмотря на компенсационные меры.

Общий уровень неравенства доходов в результате кризиса и антикризисных мер снижается незначительно. Однако мы можем ожидать некоторого снижения межрегионального неравенства доходов, поскольку более бедные регионы, по-видимому, меньше страдают от сокращения доходов в результате кризиса и больше выигрывают от социальных мер, чем более богатые. По совокупности всех мер уровень бедности снижается в более бедных регионах и растет в более богатых.

В заключение отметим, что наше моделирование основано на допущении о том, что основной удар кризиса придется на мегаполисы и региональные центры. Это достаточно оптимистичный сценарий, предполагающий, что распространение вируса и связанных с ним ограничительных мер в других типах поселений будет сдержано, а пандемия будет носить кратковременный хаpaктер. Однако в случае более сильного шока доходы населения могут значительно сократиться во всех типах поселений. Если в среднесрочной и долгосрочной перспективе пандемию будет сложнее контролировать и кризис затронет другие отрасли и типы поселений, эти прогнозы необходимо будет пересмотреть.

)





Корановирус в Санкт-Петербурге. Статистика и онлайн карта короновируса в СПБ

Корановирус в Санкт-Петербурге. Статистика и онлайн карта короновируса в СПБ Статистика коронавируса в Санкт-Петербурге: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в СПБ на сегодня....

27 01 2022 5:44:25

Чем сервис «Московский инвестор» полезен предпринимателям

Чем сервис «Московский инвестор» полезен предпринимателям Предприниматели могут сообщать о возникающих проблемах и задавать вопросы дистанционно в любое время...

26 01 2022 22:36:48

Сергeй Собянин: Для успешного развития социальной сферы нужен комплексный подход

Сергeй Собянин: Для успешного развития социальной сферы нужен комплексный подход В повестку встречи вошли вопросы повышения доступности и улучшения качества государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, трудоустройства и социальной защиты...

25 01 2022 11:18:47

Компания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душой

Компания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душой Как и почему ей это удается − рассказываем в нашем материале...

24 01 2022 13:12:15

Вегетососудистая дистония у ребенка: что делать маме

Вегетососудистая дистония у ребенка: что делать маме Но это лишь те дети, у кого отдельные проявления были очень заметны и заставили родителей обратиться к врачу, или те, у кого болезнь была выявлена случайно...

23 01 2022 17:13:28

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2020 зарегистрировано 16 208 873 подтверждённых случаев (прирост за сутки 218 017 случаев; 1,36%), 648 415 летальных исходов (прирост за сутки 3 824; 0,59%)...

22 01 2022 14:53:24

От ТРАМа до «Ленкома». Как появился один из самых известных театров страны

От ТРАМа до «Ленкома». Как появился один из самых известных театров страны Инструмент комсомола Первой постановкой театра стали «Зеленые огни»...

21 01 2022 10:31:49

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2020 зарегистрировано 42 122 700 подтверждённых случаев (прирост за сутки 492 889 случаев; 1,18%), 1 142 877 летальных исходов (прирост за сутки 6 549; 0,58%)...

19 01 2022 18:49:31

Никогда не наполняйте желудок едой насильно — ни в здравии, ни в болезни

Никогда не наполняйте желудок едой насильно — ни в здравии, ни в болезни В режиме удивления он может просуществовать от 12 до 24 часов – именно настолько хватает резервного запаса углеводов...

18 01 2022 14:34:25

Удобный интерфейс: как обновился портал Московского инновационного кластера

Удобный интерфейс: как обновился портал Московского инновационного кластера Об этом сообщила Наталья Сергунина, заместитель Мэра Москвы...

17 01 2022 15:21:19

«Большинство сотрудников не задумываются о том, что их мессенджеры контролируют»: как в России сливают конфиденциальную информацию и что за это бывает

«Большинство сотрудников не задумываются о том, что их мессенджеры контролируют»: как в России сливают конфиденциальную информацию и что за это бывает Причиной увольнений стала переписка в общем чате в Skype, где сотрудники «в критических тонах обсуждали события последних дней», в том числе, решение «Яндекса» превратить портал в онлайн-кинотеатр...

15 01 2022 17:23:45

Почти 1,5 млрд рублей привлекут в регион новые резиденты ОЭЗ «Дубна»

Почти 1,5 млрд рублей привлекут в регион новые резиденты ОЭЗ «Дубна» Холдинг «Промышленные технологии» на территории подмосковной ОЭЗ локализует уже пятое по счету предприятие...

14 01 2022 21:49:55

Новая Вифлеемская звезда? Соединение Сатурна и Юпитера в день зимнего солнцестояния заставило спорить астрономов и теологов

Новая Вифлеемская звезда? Соединение Сатурна и Юпитера в день зимнего солнцестояния заставило спорить астрономов и теологов Во-вторых, тот факт, что их соединение произойдет 21 декабря, в день зимнего солнцестояния - как раз накануне западного Рождества - породило теории о том, что, возможно, именно соединение Юпитера и Сатурна описано в Новом завете как Вифлеемская звезда, взошедшая около 2000 лет назад и ставшая предвестником рождения Иисуса Христа...

13 01 2022 8:35:39

Коронавирус в России: власти ответили на западную критику в адрес вакцины

Коронавирус в России: власти ответили на западную критику в адрес вакцины Он также сообщил, что прививку на стадии испытаний сделала одна из его дочерей, не уточнив ее имени...

12 01 2022 8:22:51

Расстройства аппетита у маленьких детей

Расстройства аппетита у маленьких детей Первая группа — признаки нестабильного психоэмоционального состояния ребенка...

11 01 2022 15:22:49

Опыт и трудоустройство: как прошли стажировки в рамках проекта «Москва — добрый город»

Опыт и трудоустройство: как прошли стажировки в рамках проекта «Москва — добрый город» 86 процентов наставников высоко оценили работу молодых специалистов и хотели бы продолжить сотрудничество с ними или рекомендовать их будущим работодателям...

10 01 2022 8:16:55

Что важно знать о "почечной" диете с низким содержанием белка?

Что важно знать о "почечной" диете с низким содержанием белка? Планирование полноценного и разнообразного низкобелкового рациона важно не только для состояния здоровья, но и для качества жизни...

09 01 2022 0:39:57

Итоги работы за 1 полугодие 2019 года подвели подмосковные налоговики

Итоги работы за 1 полугодие 2019 года подвели подмосковные налоговики В работе коллегии приняли участие заместители руководителя, начальники и заместители начальников отделов управления, руководство налоговых инспекций области...

08 01 2022 6:23:44

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2021 зарегистрировано 114 067 605 подтверждённых случаев (прирост за сутки 291 525 случаев; 0,26%)...

07 01 2022 16:28:26

Подведены итоги VI Международного Агропромышленного молочного форума

Подведены итоги VI Международного Агропромышленного молочного форума «Молочный форум с каждым годом приобретает все больший масштаб на международном уровне и становится ключевой площадкой для развития молочной отрасли в России...

05 01 2022 10:38:55

Право наций на самоизоляцию: как этническое разнообразие влияет на эффективность карантинных мер

Право наций на самоизоляцию: как этническое разнообразие влияет на эффективность карантинных мер Соответствующие ограничения были введены правительствами большинства стран для борьбы с распространением коронавируса...

04 01 2022 13:42:14

Включить ген: что делать, если ожирение заложено в ДНК?

Включить ген: что делать, если ожирение заложено в ДНК? Согласно последнему исследованию российских ученых, 80 % россиян имеют изменения в гене FTO, с которым связан риск ожирения...

03 01 2022 4:54:56

Природные антибиотики: в каких растениях они содержатся

Природные антибиотики: в каких растениях они содержатся КлюкваКлюква издавна считалась в России прекрасным природным антибиотиком, в Великую Отечественную войну дети собирали её для госпиталей , ведь содержащиеся в ягоде витамины поднимали иммунитет измученных раневыми инфекциями бойцов и способствовали их быстрому выздоровлению...

01 01 2022 11:31:26

Персистенция COVID-19: способы передачи и меры предосторожности

Персистенция COVID-19: способы передачи и меры предосторожности Персистенция COVID-19: способы передачи и меры предосторожности...

31 12 2021 13:21:23

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2020 зарегистрировано 10 466 465 подтверждённых случая (прирост за сутки 172 341 случай; 1,67%), 513 729 летальных исходов (прирост за сутки 5828; 1,15%)...

30 12 2021 6:17:45

Наша цель – полномасштабное производство пластичных смaзoк

Наша цель – полномасштабное производство пластичных смaзoк Здесь выработана долгосрочная стратегия развития, и уже сейчас заметны результаты...

29 12 2021 13:49:27

Итоги работы за 1 полугодие 2020 года подвели подмосковные налоговики

Итоги работы за 1 полугодие 2020 года подвели подмосковные налоговики В работе коллегии приняли участие заместители руководителя и начальники отделов управления, начальники и заместители начальников территориальных налоговых инспекций региона...

28 12 2021 15:48:43

Как будут работать городские учреждения в длинные выходные

Как будут работать городские учреждения в длинные выходные Вызвать медицинского специалиста на дом в эти дни можно будет с 08:00 до 20:00, прием вызовов — до 19:30...

27 12 2021 5:55:28

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России Определён круг лиц, с которыми они контактировали...

26 12 2021 9:23:39

Дед Мороз из ваты и стеклянные звезды. Как наряжали елки в СССР

Дед Мороз из ваты и стеклянные звезды. Как наряжали елки в СССР Возможно, несколько таких старых друзей до сих пор занимают свое почетное место на вашей елке...

25 12 2021 5:33:52

Не просто сутулость: какими бедами аукнется плохая осанка в детстве

Не просто сутулость: какими бедами аукнется плохая осанка в детстве Тревожные звоночки Есть несколько явных признаков того, что у ребенка начались проблемы с осанкой...

24 12 2021 4:19:16

Как достичь компромисса между «хочу есть» и «хочу похудеть»

Как достичь компромисса между «хочу есть» и «хочу похудеть» Именно перед сном организм делает стратегические запасы энергии на случай возможного голода, и ваш инстинкт прямо-таки кричит: пойти и поешь! Поэтому вокруг нас так много людей, которые не любят завтpaкать, зато ужинают за троих...

23 12 2021 16:33:19

Лечебные травы и беременность

Лечебные травы и беременность Так давайте выясним, какие травы пойдут на пользу будущим мамам...

22 12 2021 12:19:44

Сделай хобби своей профессией

Сделай хобби своей профессией Тем более, что благодаря новой системе налогообложения стало очень просто вести свою деятельно легально, платя при этом всего четыре или шесть процентов...

21 12 2021 4:28:56

О приобретении товаров в социальных сетях

О приобретении товаров в социальных сетях Если гражданин продает товары или рекламирует в социальных сетях свои профессиональные услуги (в области профессионального обучения, консультирования, дизайна, уборки, переездов, бытового обслуживания, ремонта, красоты и т...

20 12 2021 23:57:58

Космическая одиссея и библиотека фантастики: культурные открытия в районах столицы

Космическая одиссея и библиотека фантастики: культурные открытия в районах столицы День космонавтики: лекции, фото из космоса и мультфильмыВ этом году исполняется 60 лет событию, отметившему знаковую веху космической эры: 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин обогнул земной шар на корабле «Восток-1»...

19 12 2021 8:39:44

От масляной лампы до светодиода: как развивалась система уличного освещения

От масляной лампы до светодиода: как развивалась система уличного освещения И уже в конце года, в Рождество, 25 декабря, на улицах города стало немного светлее...

18 12 2021 4:48:58

Почему надо есть суп каждый день? Вот 9 причин

Почему надо есть суп каждый день? Вот 9 причин С тех пор кулинарное искусство чрезвычайно развилось, и сейчас существует свыше 150 рецептур его приготовления...

17 12 2021 22:11:23

Корановирус на Мартинике. Статистика и онлайн карта короновируса на Мартинике

Корановирус на Мартинике. Статистика и онлайн карта короновируса на Мартинике Статистика коронавируса на Мартинике: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом на Мартинике на сегодня....

16 12 2021 6:12:41

Внести в список жизненно необходимых лекарств: станет ли дорогой препарат доступным для больных детей

Внести в список жизненно необходимых лекарств: станет ли дорогой препарат доступным для больных детей Первоначально в новости сообщалось, что «Спинразу» внесут в список жизненно необходимых препаратов...

15 12 2021 21:16:53

Московские скорые оборудовали портативными УЗИ-аппаратами

Московские скорые оборудовали портативными УЗИ-аппаратами Об этом в своем аккаунте в «Инстаграме» сообщил Сергeй Собянин...

14 12 2021 11:41:30

Шестая версия методических рекомендации по COVID-19

Шестая версия методических рекомендации по COVID-19 Самолечение коронавирусной инфекции опасно для здоровья...

13 12 2021 4:51:36

Сергeй Севостьянов, ПАО «Калибр»: «Наша задача – поддерживать инновации!»

Сергeй Севостьянов, ПАО «Калибр»: «Наша задача – поддерживать инновации!» Странно сейчас это слышать, но в то время эта местность в районе метро «Алексеевская», открытого много позже, в 1958-м, ещё даже не входила в состав Москвы! Первое в СССР крупное специализированное предприятие по производству точных измерительных приборов пережило на своём веку эвакуацию, модернизации, награждения, превращение в 90-х в ПАО...

12 12 2021 23:17:10

Берегите печень!

Берегите печень! Печень – это самая крупная железа смешанной секреции, которая есть в организме у всех позвоночных, в том числе и у человека, которая синтезирует гормоны и ферменты, нейтрализует токсины и принимает участие в обменных процессах...

11 12 2021 10:41:27

О пользе бета-глюкана и почему нам стоит вспомнить о кашах?

О пользе бета-глюкана и почему нам стоит вспомнить о кашах? Современные диетические рекомендации суточного потрeбления клетчатки таковы: мужчины и женщины до 50 лет, - 38 и 25 г...

10 12 2021 11:13:45

Пандемия изменила подходы к регулированию в сфере обращения лекарств

Пандемия изменила подходы к регулированию в сфере обращения лекарств В период пандемии правительство ввело ряд изменений в сфере обращения лекарств...

09 12 2021 7:34:43

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::