Гильотина для бюрократии > Все о вирусах
Все о вирусах    

Гильотина для бюрократии

Гильотина для бюрократии

fc75d3b6

Министерство экономического развития во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации и реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденного Правительством Российской Федерации, разработало законопроект «Об обязательных требованиях». Документ уже разослан экспертам и бизнес-представителям. В настоящее время проводятся публичные обсуждения текста проекта и антикоррупционная экспертиза. Прокомментировать законопроект мы попросили Дмитрия Фесько, руководителя консалтинговой компании Alliance Legal CG.

– Предполагается, что федеральные органы исполнительной власти утратят монопольные полномочия на введение новых требований уже осенью 2022 года, – ответил Дмитрий Станиславович, – а нововведения приведут к позитивным сдвигам в сфере законодательного регулирования и осуществления контрольнонадзорной деятельности. В частности, помогут устранить необоснованные, противоречивые, мopaльно устаревшие нормы, правила, запреты и ограничения, обязанности и условия, сопровождающие предпринимательскую и иную деятельность в различных областях общественной жизни.
По результатам опроса, проведенного среди участников V Всероссийской научно-пpaктической конференции «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства», которая состоялась в Нижнем Новгороде в июне 2019 года, из 68 экспертов только 25 (37%) указали, что обязательные требования в соответствующей сфере в основном обоснованы. Более половины респондентов (43 эксперта), указали, что требования не обоснованы. Кроме того, ни один из респондентов не согласился с утверждением, что действующие обязательные требования в соответствующей сфере в полной мере соответствуют интересам государства и бизнеса. Проблематику обязательных требований в качестве приоритетной научной задачи административистов видит почти каждый второй опрошенный эксперт.
Законопроект содержит ряд социально-ожидаемых новелл. Безусловной поддержки заслуживают положения законопроекта о месте обязательных требований в общей системе правовой регуляции; о процедуре подготовки обязательных требований, их делении в зависимости от степени присущего регулируемой деятельности социально-опасного риска и последствий, которые могут наступить при несоблюдении данных стандартов поведения; об обязательности опубликования, внесении в федеральный реестр всех принятых нормативов; о сроках действия обязательных требований (пять лет) и другие.
Положительно можно оценить положение законопроекта о праве граждан и организаций обжаловать обязательные требования в суде или уполномоченных органах, если такие требования нарушают права, затрагивают частные или корпоративные интересы. Данная норма может стать важной гарантией качества обязательных требований, разpaбатываемых контролирующими органами.
Нет сомнения в том, что было необходимо давно отказаться от пpaктического применения обязательных требований, установленных актами СССР, и признать эти акты недействующими на территории Российской Федерации. В большинстве своем они не опубликованы, не известны предпринимателям, а зачастую и сами проверяющие – сотрудники контрольно-надзорных органов – имеют о них лишь отдаленное представление. Однако необходимо пойти дальше и признать утратившими силу также и обязательные требования, принятые в условиях функционирования РСФСР, – не менее противоречивые и абсурдные, чем союзные акты. Кроме того, несовершенны и собственно российские обязательные требования, которые в определенной части копируют акты СССР. Особенно четко данная тенденция просматривается в торговых и контpaктных отношениях, налоговой, санитарно-эпидемиологической сферах. Так, до настоящего времени для целей лабораторного изучения работники Роспотребнадзора могут правомочно изъять несколько экземпляров вино-водочной, колбасной, кондитерской продукции, а органы пробирного надзора не несут ответственность за порчу образцов ювелирных изделий, допущенную при исследовании и экспертизе.
К недостаткам, недоработкам законопроекта можно отнести тот факт, что документ содержит ряд декларативных установлений, которые должны раскрываться впоследствии другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Это создает риски для толкования новых законодательных норм в пользу регулятора. Кроме того, проект содержит оговорки, выводящие из-под действия будущего закона целый пласт общественно-значимых отношений. В частности, неполно охвачена контрольно-надзорная деятельность правоохранительных и силовых органов. Помимо лицензионного контроля, данные органы контролируют также и соблюдение гражданами правил поведения в общественных местах (эта функция записана в Законе «О полиции»), следят за соблюдением антитеррористических требований.
Предметом законопроекта являются, в основном, обязательные требования в сфере предпринимательской деятельности, в то время как объектом государственного контроля (надзора) с позиций выполнения публичных обязанностей является и поведение граждан, их деятельность в сферах, не связанных с экономикой. Несомненно, новый закон должен регулировать и эти аспекты.
Таким образом, несмотря на общую положительную оценку содержания законопроекта «Об обязательных требованиях», он требует доработки с обязательным привлечением к обсуждению внесения корректировок экспертов, представителей профильных общественных объединений.




Счастье не за горами: что такое синдром отложенной жизни

Счастье не за горами: что такое синдром отложенной жизни Как выяснилось, большинство из них утешались идеей грядущего переезда, веря, что настоящая жизнь начнется когда-нибудь потом, а пока надо поднапрячься, заработать денег, чтобы лет через десять переехать в теплые края и заслуженно жить припеваючи...

27 01 2022 0:39:40

Игорь Артемьев: ФАС удалось установить справедливый порядок распределения объемов перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе

Игорь Артемьев: ФАС удалось установить справедливый порядок распределения объемов перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе Законом установлен защитный механизм, обеспечивающий корректировку тарифов в случае их превышения органом регулирования до уровня предельного минимального, утвержденного приказом ФАС России в соответствующем субъекте РФ...

26 01 2022 15:26:42

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2021 зарегистрировано 99 697 898 подтверждённых случаев (прирост за сутки 503 138 случаев; 0,51%)...

25 01 2022 6:17:27

Фидеры: почему некоторые мужчины откармливают своих жен до невероятных размеров

Фидеры: почему некоторые мужчины откармливают своих жен до невероятных размеров Так и сейчас, у каждого человека в мире свое представление о внешности идеального партнера: цвет волос, глаз, телосложение и другие черты...

24 01 2022 1:53:32

Есть ли жизнь после "cмepти"? Рассказывает ученый

Есть ли жизнь после "cмepти"? Рассказывает ученый Грейсона, выпускника престижной медицинской школы при Корнеллском университете, называют отцом исследований клинической cмepти...

23 01 2022 2:28:44

Метрические книги онлайн и виртуальный музей: современные технологии на службе Главархива

Метрические книги онлайн и виртуальный музей: современные технологии на службе Главархива В эту дату (точнее, 28 февраля по старому стилю) Петр I подписал «Генеральный регламент или устав», который определил основы организации государственного управления в стране...

21 01 2022 0:48:43

Какие инновационные медицинские разработки созданы в столичных технопарках

Какие инновационные медицинские разработки созданы в столичных технопарках Всего в 15 технопарках города работают 73 компании-резидента, которые специализируются на медицинских и фармацевтических разработках...

20 01 2022 12:42:38

У каких людей может измениться группа крови

У каких людей может измениться группа крови У кого может произойти подобное удивительное биологические событие? У беременныхИ отечественные и зарубежные врачи уверены, что спонтанные или самопроизвольные изменения группы крови невозможны...

19 01 2022 8:47:51

Андрей Воробьев проверил работу пункта вакцинации от COVID-19 в городском округе Мытищи

Андрей Воробьев проверил работу пункта вакцинации от COVID-19 в городском округе Мытищи - Мы стараемся максимально удобно организовать вакцинацию в Московской области, сделать ее доступной для наибольшего количества жителей»...

18 01 2022 19:17:26

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ДЕЙСТВИИ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ДЕЙСТВИИ – В каких направлениях сегодня ведёт свою деятельность Торговое представительство РК в РФ? – Торговое представительство Республики Казахстан в Российской Федерации много лет осуществляет деятельность, направленную на развитие экономических связей, содействие продвижению казахстанских экспортных проектов и привлечение инвестиций и передовых технологий в Казахстан...

17 01 2022 5:15:12

На Саммите «Сильная Россия-2021» обсудят вопросы реализации единого национального плана по развитию РФ до 2024 года

На Саммите «Сильная Россия-2021» обсудят вопросы реализации единого национального плана по развитию РФ до 2024 года Саммит выступит площадкой для открытого диалога предпринимателей, представителей власти и научного сообщества...

16 01 2022 3:37:39

Лазерные технологии опережают

Лазерные технологии опережают Имея большой опыт проведения исследовательских работ, разработок и поставок уникальных мощных лазеров за рубеж, в 1998 году было принято решение создать производственную компанию...

15 01 2022 0:12:43

Сергeй Собянин: В Коммунарке открыт крупнейший блок реанимации и интенсивной терапии для лечения пациентов с COVID-19

Сергeй Собянин: В Коммунарке открыт крупнейший блок реанимации и интенсивной терапии для лечения пациентов с COVID-19 По его словам, принятые в столице ограничительные меры дают результаты: за прошедшую неделю в 10 раз снизились темпы по выявляемости коронавирусной инфекции и в пять раз уменьшилась динамика загрузки коечного фонда в больницах...

14 01 2022 20:18:49

Окрашивание волос во время беременности: вредно или нет

Окрашивание волос во время беременности: вредно или нет Он приоткрывает чешуйки поверхностного слоя волоса (кутикулы), и впускает пигмент...

13 01 2022 4:55:20

Корпорация «АСИ»: Весовой контроль – будущее российских дорог

Корпорация «АСИ»: Весовой контроль – будущее российских дорог По мнению экспертов Минтрaнcа РФ, с этим не справятся ни самые прорывные технологии, ни новейшие материалы...

12 01 2022 1:30:54

Владимир Платонов, президент МТПП: «Виртуальные выставки поверх барьеров»

Владимир Платонов, президент МТПП: «Виртуальные выставки поверх барьеров» Все говорили, что электронная торговля активно конкурирует с традиционной, а цифровые технологии постепенно замещают обычные офлайновые...

11 01 2022 0:19:16

Россия стала меньше зависеть от зарубежных лекарств

Россия стала меньше зависеть от зарубежных лекарств Агентство связывает это с тем, что по многим МНН происходит заметное переключение на отечественные средства за счет более привлекательного ценообразования...

10 01 2022 8:52:28

Корановирус в Камбодже. Статистика и онлайн карта короновируса в Камбодже

Корановирус в Камбодже. Статистика и онлайн карта короновируса в Камбодже Статистика коронавируса в Камбодже: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Камбодже на сегодня....

09 01 2022 7:11:47

Анна Глазкова: "Переступая порог дома, я «снимаю погоны» и «выключаю» менеджера"

Анна Глазкова: "Переступая порог дома, я «снимаю погоны» и «выключаю» менеджера" Чтобы в их «репертуаре» было больше мажорной тональности...

07 01 2022 18:49:40

Коворкинг «Свободное плавание» в технопарке «Нагатино» − ЭТО ОПТИМАЛЬНОЕ СОЧЕТАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СТАРТАПОВ

Коворкинг «Свободное плавание» в технопарке «Нагатино» − ЭТО ОПТИМАЛЬНОЕ СОЧЕТАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СТАРТАПОВ По оценкам аналитиков ежегодно число коворкингов увеличивается в среднем на 30%...

05 01 2022 5:20:21

Кропотливо и комплексно: как в домах-памятниках делают капитальный ремонт

Кропотливо и комплексно: как в домах-памятниках делают капитальный ремонт Сидамона-Эристова 1910 года постройки ждет обновление...

04 01 2022 15:12:53

Синдром Стендаля: может ли искусcтво сделать нас больными?

Синдром Стендаля: может ли искусcтво сделать нас больными? Посыл заголовков заключался не в том, что это событие могло бы быть обычным совпадением, а в том, что именно поразительная красота произведения искусства стала причиной сердечного приступа...

03 01 2022 6:52:21

Правовой дайджест за март 2020 года

Правовой дайджест за март 2020 года ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА 1...

02 01 2022 21:24:57

Быстрорастущие компании, зеленые технологии и отказ от наличных денег - международные вызовы для современной экономической политики

Быстрорастущие компании, зеленые технологии и отказ от наличных денег - международные вызовы для современной экономической политики «Повсеместная цифровизация и Четвертая промышленная революция ставят перед экономическими властями многих стран схожие серьезные задачи...

01 01 2022 3:58:47

Как посмотреть сколько кислорода в крови и стоит ли это делать?

Как посмотреть сколько кислорода в крови и стоит ли это делать? Пульсоксиметр — это прибор, который определяет насыщение артериальной крови кислородом и частоту пульса...

31 12 2021 3:27:39

Инновации ради жизни

Инновации ради жизни В фокусе внимания компании находятся такие направления, как oнкoлoгия, гастроэнтерология, иммунология, неврология, гематология и редкие (орфанные) заболевания...

30 12 2021 20:39:55

«Мы вместе»: как волонтеры доставляют лекарства, продукты и хорошее настроение

«Мы вместе»: как волонтеры доставляют лекарства, продукты и хорошее настроение За это время они успешно выполнили свыше пяти тысяч заявок, 840 из которых составили просьбы на доставку медикаментов...

29 12 2021 15:14:28

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2021 зарегистрировано 91 575 607 подтверждённых случаев (прирост за сутки 687 327 случаев; 0,76%)...

28 12 2021 1:58:51

Нервный тик у ребенка: как распознать и чем лечить

Нервный тик у ребенка: как распознать и чем лечить Где болит? Наиболее часто встречающиеся зоны локализации нервных тиков — это лицо, шея, руки...

27 12 2021 16:22:19

Секреты иммунитета: как персиковое масло помогает от насморка

Секреты иммунитета: как персиковое масло помогает от насморка Витаминизированная суспензия способствует профилактике и лечению отоларингических инфекций, помогает формированию местного иммунитета, повышению сопротивляемости организма агрессивным факторам окружающей среды...

26 12 2021 10:10:57

Надо ли ждать импортную вакцину от гриппа или прививаться российской?

Надо ли ждать импортную вакцину от гриппа или прививаться российской? Предыстория вопроса Традиционная прививочная кампания стартовала в России 1 сентября...

25 12 2021 13:55:17

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2021 зарегистрировано 148 361 581 подтверждённых случаев (прирост за сутки 806 215 случая; 0,55 %)...

23 12 2021 18:37:24

С 1 июня в Москве разрешат прогулки и спорт на свежем воздухе

С 1 июня в Москве разрешат прогулки и спорт на свежем воздухе  «С понедельника жители города могут выходить из дома для прогулок и занятий спортом...

22 12 2021 17:21:23

КОМПАНИЯ DIAL: новому времени – новые подходы к интернет-маркетингу для бизнеса

КОМПАНИЯ DIAL: новому времени – новые подходы к интернет-маркетингу для бизнеса − Алла, пожалуйста, расскажите, что такое digital agency в целом? Что это за формат, и чем он отличается от деятельности типового агентства, к которой мы все привыкли? − Это агентство, оказывающее предпринимателям услуги полного цикла в сфере интернет-маркетинга, но на самом деле не только его...

21 12 2021 19:58:47

Народные средства для чистки сосудов

Народные средства для чистки сосудов Противостояние вечное и довольно серьёзное...

20 12 2021 19:52:46

«Гемотест»: выполняя важнейшую миссию

«Гемотест»: выполняя важнейшую миссию Он же впервые обнаружил эритроциты, лейкоциты и тромбоциты в крови, более того – понял, что их соотношение и поведение разнятся у разных людей...

19 12 2021 15:24:32

Анатолий Голомолзин о регулировании на рынках СУГ и трaнcпортировки нефтепродуктов

Анатолий Голомолзин о регулировании на рынках СУГ и трaнcпортировки нефтепродуктов Для целей тарифного регулирования не менее важно использование репрезентативных индикаторов цен при рассмотрении тарифных заявок и при контроле закупок субъектами естественных монополий и регулируемыми организациями...

18 12 2021 14:14:52

Продукты, в которых больше всего йода

Продукты, в которых больше всего йода Рекомендуемая суточная доза йода для большинства взрослых составляет 150 мкг в день...

17 12 2021 11:17:36

Высокая температура: сбивать или нет? Обтирания или таблетки?

Высокая температура: сбивать или нет? Обтирания или таблетки? Когда ее надо снижать и какие средства для этого предпочесть? Высокая температура: хорошо или плохо? При повышении у ребенка температуры тела любящие родственники, как правило, стараются поскорее ее снизить...

15 12 2021 5:33:26

Что известно о новом штамме COVID-19

Что известно о новом штамме COVID-19 Что известно о новом штамме и чем он опасен? Что за штамм Вечером в субботу, 19 декабря, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон объявил о новом штамме COVID-19...

14 12 2021 4:41:19

Чистые продажи снизились на 16,5%. Концерн Nokian Tyres опубликовал финансовые результаты первого квартала 2020 года.

Чистые продажи снизились на 16,5%. Концерн Nokian Tyres опубликовал финансовые результаты первого квартала 2020 года. Документ: Ссылка на файл ПРЕСС-РЕЛИЗ 5 МАЯ 2020 N O K I A N T Y R E S О БЪЯ ВЛ Я Е Т Ф И Н А Н СО В Ы Е Р Е ЗУЛ ЬТАТ Ы К О Н Ц Е Р Н А З А П Е Р В Ы Й К ВА РТА Л 2 0 2 0 ГОД А Я Н ВА Р Ь – М А РТ 2 0 2 0 , К О Н Ц Е Р Н N O K I A N T Y R E S • Чистые продажи концерна составили 279,8 млн евро (340,3 млн евро за период январь – март 2019 года)...

13 12 2021 8:18:18

Новое исследование не подтвердило эффективность масок. Я могу больше не носить их?

Новое исследование не подтвердило эффективность масок. Я могу больше не носить их? В нем приняли участие более 6000 жителей Дании (завершили – 4800 человек), половину из них попросили носить маски в общественных местах, второй половине сказали не пользоваться ими...

12 12 2021 9:21:25

5 эффективных способов защиты от вирусов во время беременности

5 эффективных способов защиты от вирусов во время беременности Понятно, что в такой ситуации она становится очень уязвимой для вирусных инфекций...

11 12 2021 4:37:32

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом 2020 зарегистрировано 51 407 567 подтверждённых случаев (прирост за сутки 540 401 случай; 1,06%), 1 272 486 летальных исхода (прирост за сутки 10 147; 0,80%)...

10 12 2021 19:12:11

Естественные способы выработки эндорфинов: как всегда оставаться в отличном настроении

Естественные способы выработки эндорфинов: как всегда оставаться в отличном настроении Жаль только, что некоторые социально одобряемые зависимости до сих пор еще не запрещены...

09 12 2021 15:47:57

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::