В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП > Все о вирусах
Все о вирусах    

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует реформировать систему оптовых и розничных надбавок на жизненно важные лекарственные препараты, убрав заинтересованность аптек в продаже преимущественно дорогих лекарств. Подробности "РГ" рассказала заместитель начальника Управления контроля здравоохранения ФАС Дарья Старых.

Какие изменения ожидают рынок в части установления надбавок на жизненно важные лекарственные препараты?

Дарья Старых: Начнем с простого примера. Ни для кого не секрет, что на большую часть фармпрепаратов сегодня существует очень большой разброс цен. Наш отечественный препарат может стоить 20 рублей, а импортный оригинальный - 200. Исходя из существующей сейчас системы формирования надбавок, а она формируется в процентном соотношении, что выгоднее продавать аптеке? Естественно тот препарат, который стоит дороже. В этой связи антимонопольная служба поставила перед собой амбициозную задачу ликвидировать сложившийся диспаритет и сделать так, чтобы аптекам было одинаково выгодно продавать лекарства из разных ценовых групп.

Но как это сделать?
Дарья Старых: В прошлом году ФАС заказала научно исследовательскую работу для изучения этой темы, которая, в том числе, учитывает международную пpaктику. Я пока не буду подробно на этом останавливаться, но мы планируем предложить комбинированный механизм применения процентных и абсолютных значений. Это позволит исключить заинтересованность аптечных сетей продавать преимущественно дорогой препарат.

В связи с масштабностью планируемых изменений, которые безусловно требуют детальной проработки и согласования с участниками рынка, мы планируем внедрять новую систему в ближайшие несколько лет.

Причём, эту работу мы планируем проводить максимально аккуратно, с конкретными расчетами, и будем выносить все наши предложения на общественное обсуждение.

И когда можно ожидать этих изменений?

Дарья Старых: На самом деле они происходят уже сейчас. Такие глобальные вещи для рынка не решаются одним росчерком пера или постановлением. Это всегда пакетное решение, которое требует внесения изменений в целый ряд законных и подзаконных актов. ФАС России совместно с правительством, а также заинтересованными министерствами и ведомствами уже готовит почву для дальнейших изменений в сфере торговых надбавок на лекарственные препараты.

Ценовое регулирование на лекарственные препараты осуществляется на двух уровнях: на федеральном и на региональном. На федеральном уровне - это регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты. Регистрация цен осуществляется Минздравом России, ФАС России проводит экономический анализ цен производителей. Соответственно производители не могут продавать товар по цене выше, чем зарегистрированные цены. Если цена на препарат не зарегистрирована, то такой препарат не допускается к обращению на рынке.

Куда больший эффект для системы имеет региональный уровень - это установление предельных размеров оптовых и розничных надбавок. Как раз те полномочия, которые закреплены за субъектами РФ. Подчеркну, что эти полномочия также действуют с конца 2009 года, а с 2015 года надбавки могут быть установлены только после их согласования с антимонопольной службой.
Вы говорите о системе, которая действует уже более 10 лет. Соответствует ли она современным реалиям?

Дарья Старых: Действующая методика была разработана Федеральной службой по тарифам, которая пять лет назад была расформирована. Это, в том числе одна из причин, по которой мы её меняем. Итак, как я уже говорила ранее, на федеральном уровне ценовое регулирование осуществляют Минздрав и ФАС России. На региональном уровне каждый субъект РФ назначает уполномоченный орган в области тарифного регулирования, который устанавливает уровень надбавок и ведет их ежегодный мониторинг. Существует специальная Единая информационно-аналитическая система (ФГИС ЕИАС), содержащая электронные шаблоны расчетов, которые позволяют это реализовывать. В соответствии с действующим законодательством, не менее 15 % аптечных и оптовых организаций в каждом субъекте в постоянном режиме должны заносить в ЕИАС данные о валовой прибыли, о средневзвешенных ценах производителей и другую необходимую информацию, которая в последствии используется для установления надбавок. На основе этих отчетов ФАС делает экономический анализ, соответствует ли надбавка заданному уровню, достаточно ли ее для покрытия расходов оптового и розничного звена. Если регион видит, что действующей надбавки недостаточно или по тем или иным причинам ее необходимо напротив уменьшить, субъекту необходимо подать документы для ее изменения. После проведения экономического анализа ФАС принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Сейчас процедуру общественного обсуждения проходит проект приказа ФАС "Об утверждении методики установления субъектами предельных размеров розничных и оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на препараты из перечня ЖНВЛП". Что изменится в связи с его принятием?

Дарья Старых: Для начала скажу, что это как раз пакетное решение, которое во многом связано со вступлением в силу с 1 марта 2020 года ФЗ № 475, внесшего изменения в статью 63 закона "Об обращении лекарственных средств". Поэтому нами был разработан проект Методики, который приводит ее в соответствие с действующей редакцией этого закона.
Этими нормативными актами нам удалось устранить возникавшие ранее разночтения в тpaктовке, учитывать ли при расчете надбавки налог на добавленную стоимость (НДС) или нет. Поскольку законодательство ранее не содержало четкой формулировки в каких случаях нужно применять при расчётах НДС, а в каких нет, каждый из субъектов действовал по-разному, в том числе и контрольные органы. Упоминание НДС, в принципе, отсутствовало. Сейчас мы все привели к единообразию и ликвидировали даже гипотетическую возможность дискриминации организаций в зависимости от системы общего или упрощенного налогового обложения.

Измененная тpaктовка звучит так: "сумма без НДС не должна превышать фактическую отпускную цену с учетом оптовых и розничных надбавок, примененной к фактической отпускной цене без НДС". Таким образом, мы вынесли НДС и прописали, что все надбавки исчисляются от фактической отпускной цены без учета этого налога. И сумма, которая контролируется, контролируется без учета НДС. При этом сам НДС, естественно, никто не отменяет, он исчисляется, но его расчет вынесен на налоговое законодательство.

Еще какие-то существенные изменения документом подразумеваются?

Дарья Старых: Второй очень важный момент, который методология решает, это вопрос установления надбавок на препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества.

Ранее методика, давала возможность регионам, выделять увеличенный размер оптовых и розничных надбавок для наркотических препаратов, но не устанавливала такую обязанность. Получалось так, что некоторые регионы, в силу разных причин не отслеживали рентабельность их реализации. Сейчас особый размер надбавок для наркотических и психотропных препаратов установлен не более чем в 60 субъектах РФ.
Мы прописали в методике, что каждый регион должен выделить наркотические препараты в отдельную группу и установить для них отдельный размер оптово-розничных надбавок, в случае такой необходимости. Теперь регионы законодательно обязаны это делать, что позволит избежать ситуации, при которой каким-то регионам не выгодно поставлять наркотические препараты.

А как отразятся изменения методики на цене для конечного потребителя?

Дарья Старых: Никак. Это отразится только на действующих ценовых группах, по которым устанавливаются надбавки. У нас исторически с 2009 года были три ценовые группы: первая - до 50 рублей, вторая - от 50 до 500 рублей, и третья - выше 500 рублей. Такая ситуация тянулась 10 лет до вступления в силу новой методики расчёта предельных отпускных цен производителей, когда мы увеличили нижний ценовой сегмент с 50 до 100 руб., а в надбавках до сих пор он оставался до 50 рублей. Необходимо было всё синхронизировать. Теперь первая ценовая группа для установления надбавок увеличена до 100 рублей, вторая - от 100 до 500 рублей и третья - свыше 500 рублей, что так же должно повысить доступность препаратов нижнего ценового сегмента.



Текст: Светлана Ментюкова
( Ссылка )
Российская газета



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Что мы знаем о белке, белковых продуктах и их ценности для здоровья в нашем питании?

Что мы знаем о белке, белковых продуктах и их ценности для здоровья в нашем питании?Что мы знаем о белке, белковых продуктах и их ценности для здоровья в нашем питании?...

26 09 2021 1:36:48

Александр Шибанов: «Ситуация, в которой оказалась наша страна из-за пандемии, доказала: если нужно, мы можем всё!»

Александр Шибанов: «Ситуация, в которой оказалась наша страна из-за пандемии, доказала: если нужно, мы можем всё!»Александр Шибанов: «Ситуация, в которой оказалась наша страна из-за пандемии, доказала: если нужно, мы можем всё!»...

25 09 2021 4:37:36

Субсидии, льготные кредиты и займы: как предпринимателю получить поддержку города

Субсидии, льготные кредиты и займы: как предпринимателю получить поддержку городаСубсидии, льготные кредиты и займы: как предпринимателю получить поддержку города...

24 09 2021 23:21:39

Какие инструменты и препараты получат отечественные медики?

Какие инструменты и препараты получат отечественные медики?Какие инструменты и препараты получат отечественные медики?...

23 09 2021 1:47:37

Юлия Алферова об Upgrade-лаборатории: «Недостаточно просто генерировать идеи»

Юлия Алферова об Upgrade-лаборатории: «Недостаточно просто генерировать идеи»Юлия Алферова об Upgrade-лаборатории: «Недостаточно просто генерировать идеи»...

22 09 2021 23:54:57

Какие болезни малыш обязательно принесет из детского сада

Какие болезни малыш обязательно принесет из детского садаКакие болезни малыш обязательно принесет из детского сада...

21 09 2021 22:48:16

Можно ли вылечить хронический панкреатит?

Можно ли вылечить хронический панкреатит?Можно ли вылечить хронический панкреатит?...

20 09 2021 16:47:42

Нежная готика: изучаем Кавалерские корпуса в «Царицыне»

Нежная готика: изучаем Кавалерские корпуса в «Царицыне»Нежная готика: изучаем Кавалерские корпуса в «Царицыне»...

19 09 2021 8:53:17

Ювенильный ревматоидный артрит

Ювенильный ревматоидный артритЮвенильный ревматоидный артрит...

18 09 2021 10:12:10

Мировые будни пандемии

Мировые будни пандемииМировые будни пандемии...

17 09 2021 11:46:36

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ДЕЙСТВИИ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ДЕЙСТВИИСТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ДЕЙСТВИИ...

16 09 2021 3:22:41

«Человек буквально забывает, как дышать»: почему выгорание топ-менеджеров особенно опасно для компании

«Человек буквально забывает, как дышать»: почему выгорание топ-менеджеров особенно опасно для компании«Человек буквально забывает, как дышать»: почему выгорание топ-менеджеров особенно опасно для компании...

15 09 2021 11:10:30

Железодефицитная анемия как фактор риска инфекционно-воспалительных заболеваний

Железодефицитная анемия как фактор риска инфекционно-воспалительных заболеванийЖелезодефицитная анемия как фактор риска инфекционно-воспалительных заболеваний...

14 09 2021 2:19:27

Яна Демирханова учредитель и коммерческий директор ООО «Премьера +»: «Если что-то делать, то делать на все 100%!»

Яна Демирханова учредитель и коммерческий директор ООО «Премьера +»: «Если что-то делать, то делать на все 100%!»Яна Демирханова учредитель и коммерческий директор ООО «Премьера +»: «Если что-то делать, то делать на все 100%!»...

13 09 2021 10:33:34

Альтернативные мнения: так ли страшно пальмовое масло

Альтернативные мнения: так ли страшно пальмовое маслоАльтернативные мнения: так ли страшно пальмовое масло...

12 09 2021 0:46:50

По вирусному курсу: сколько сэкономит Москва на праздновании Нового года

По вирусному курсу: сколько сэкономит Москва на праздновании Нового годаПо вирусному курсу: сколько сэкономит Москва на праздновании Нового года...

11 09 2021 23:31:27

Заявление на получение субсидий для бизнеса: инструкция и основные вопросы

Заявление на получение субсидий для бизнеса: инструкция и основные вопросыЗаявление на получение субсидий для бизнеса: инструкция и основные вопросы...

10 09 2021 18:14:15

Анис - истинный помощник при вирусах и не только

Анис - истинный помощник при вирусах и не толькоАнис - истинный помощник при вирусах и не только...

09 09 2021 23:53:44

Впервые на BRICS ICC рассматривались вопросы конкуренции в госзакупках

Впервые на BRICS ICC рассматривались вопросы конкуренции в госзакупкахВпервые на BRICS ICC рассматривались вопросы конкуренции в госзакупках...

08 09 2021 22:15:39

Мировые хиты и авторские аранжировки: какие мероприятия подготовили к Международному дню джаза

Мировые хиты и авторские аранжировки: какие мероприятия подготовили к Международному дню джазаМировые хиты и авторские аранжировки: какие мероприятия подготовили к Международному дню джаза...

07 09 2021 15:21:43

Губернатор посетил Видновский перинатальный центр и проверил строящуюся Бутовскую школу №2

Губернатор посетил Видновский перинатальный центр и проверил строящуюся Бутовскую школу №2Губернатор посетил Видновский перинатальный центр и проверил строящуюся Бутовскую школу №2...

06 09 2021 12:30:24

В облаках здоровья. Когда и какие исследования проводятся беременным

В облаках здоровья. Когда и какие исследования проводятся беременнымВ облаках здоровья. Когда и какие исследования проводятся беременным...

05 09 2021 20:10:35

ВДНХ — центр образования: чему можно научиться на главной выставке страны

ВДНХ — центр образования: чему можно научиться на главной выставке страныВДНХ — центр образования: чему можно научиться на главной выставке страны...

04 09 2021 9:26:37

Кальций для ребенка: в окружении друзей и врагов

Кальций для ребенка: в окружении друзей и враговКальций для ребенка: в окружении друзей и врагов...

03 09 2021 14:43:55

Молодо выглядящие люди: почему они живут дольше остальных

Молодо выглядящие люди: почему они живут дольше остальныхМолодо выглядящие люди: почему они живут дольше остальных...

02 09 2021 13:14:29

Неспецифическая профилактика ОРВИ: опыт инфекциониста

Неспецифическая профилактика ОРВИ: опыт инфекционистаНеспецифическая профилактика ОРВИ: опыт инфекциониста...

01 09 2021 8:30:42

Запор у ребенка: что нужно знать, чтобы справиться с проблемой

Запор у ребенка: что нужно знать, чтобы справиться с проблемойЗапор у ребенка: что нужно знать, чтобы справиться с проблемой...

31 08 2021 18:25:17

Коронавирус (COVID-19): первые симптомы коронавируса 2020

В сложившейся ситуации пpaктически каждый человек задумывается о коронавирусе, что это за болезнь, симптомы и причины проявления. Разберемся во всех актуальных вопросах детальнее, чтобы вы смогли защитить себя и близких от нeблагоприятных последствий данного заболевания....

30 08 2021 5:57:45

«Цифра» в современном бизнесе – это далеко не только цена

«Цифра» в современном бизнесе – это далеко не только цена«Цифра» в современном бизнесе – это далеко не только цена...

29 08 2021 2:30:16

Доходный дом братьев Третьяковых: как менялось историческое здание под влиянием времени

Доходный дом братьев Третьяковых: как менялось историческое здание под влиянием времениДоходный дом братьев Третьяковых: как менялось историческое здание под влиянием времени...

28 08 2021 20:26:18

Елена Чернякова: система ОМС в полной мере готова к борьбе с коронавирусом

Елена Чернякова: система ОМС в полной мере готова к борьбе с коронавирусомЕлена Чернякова: система ОМС в полной мере готова к борьбе с коронавирусом...

27 08 2021 17:48:16

Кесарево сечение: вчера и сегодня

Кесарево сечение: вчера и сегодняКесарево сечение: вчера и сегодня...

26 08 2021 8:14:12

Как выбрать витамин Д3 для детей. Честный обзор

Как выбрать витамин Д3 для детей. Честный обзорКак выбрать витамин Д3 для детей. Честный обзор...

25 08 2021 6:24:41

Налоговая политика и пpaктика: специалисты ФНС России дали пояснения к налоговым уведомлениям физлиц за 2018 год

Налоговая политика и пpaктика: специалисты ФНС России дали пояснения к налоговым уведомлениям физлиц за 2018 годНалоговая политика и пpaктика: специалисты ФНС России дали пояснения к налоговым уведомлениям физлиц за 2018 год...

24 08 2021 1:24:48

Китай строит абсолютный рай технологического здоровья. Или нет?

Китай строит абсолютный рай технологического здоровья. Или нет?Китай строит абсолютный рай технологического здоровья. Или нет?...

23 08 2021 16:12:12

Корановирус в Синт-Мартене. Статистика и онлайн карта короновируса в Синт-Мартене

Корановирус в Синт-Мартене. Статистика и онлайн карта короновируса в Синт-МартенеСтатистика коронавируса в Синт-Мартене: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Синт-Мартене на сегодня....

22 08 2021 2:29:59

Борьба с лишним весом в пожилом возрасте: не так все просто

Борьба с лишним весом в пожилом возрасте: не так все простоБорьба с лишним весом в пожилом возрасте: не так все просто...

21 08 2021 20:14:27

ГК «ПСС ГРУППА»: «Будущее, Индустрия 4.0, уже стало настоящим!»

ГК «ПСС ГРУППА»: «Будущее, Индустрия 4.0, уже стало настоящим!»ГК «ПСС ГРУППА»: «Будущее, Индустрия 4.0, уже стало настоящим!»...

20 08 2021 21:53:26

Бактерии для красоты и здоровья кожи

Бактерии для красоты и здоровья кожиБактерии для красоты и здоровья кожи...

19 08 2021 8:56:16

Стресс и его влияние на здоровье

Стресс и его влияние на здоровьеСтресс и его влияние на здоровье...

18 08 2021 3:12:38

Библиотеки приглашают на онлайн-встречи с писателями

Библиотеки приглашают на онлайн-встречи с писателямиБиблиотеки приглашают на онлайн-встречи с писателями...

17 08 2021 17:23:48

Как "правило тарелки" работает против метаболического синдрома: количество еды всему голова

Как "правило тарелки" работает против метаболического синдрома: количество еды всему головаКак "правило тарелки" работает против метаболического синдрома: количество еды всему голова...

16 08 2021 1:23:46

Боевое крещение: как прошел год работы ординаторов в городских поликлиниках

Боевое крещение: как прошел год работы ординаторов в городских поликлиникахБоевое крещение: как прошел год работы ординаторов в городских поликлиниках...

15 08 2021 20:24:45

Дистант окончен. Есть ли опасность роста заболеваемости среди детей?

Дистант окончен. Есть ли опасность роста заболеваемости среди детей?Дистант окончен. Есть ли опасность роста заболеваемости среди детей?...

14 08 2021 20:10:30

Москва стала лидером Национального рейтинга состояния инвестиционного климата

Москва стала лидером Национального рейтинга состояния инвестиционного климатаМосква стала лидером Национального рейтинга состояния инвестиционного климата...

13 08 2021 9:15:31

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

12 08 2021 12:37:22

Закисление и ощелачивание: что это такое, как спасти организм и где найти баланс?

Закисление и ощелачивание: что это такое, как спасти организм и где найти баланс?Закисление и ощелачивание: что это такое, как спасти организм и где найти баланс?...

11 08 2021 10:29:17

Почему мы исцеляемся, если делаем перерыв в еде на 16 часов. Все подробности об аутофагии

Почему мы исцеляемся, если делаем перерыв в еде на 16 часов. Все подробности об аутофагииПочему мы исцеляемся, если делаем перерыв в еде на 16 часов. Все подробности об аутофагии...

10 08 2021 1:52:35

Александр Масько: «Мурманский морской торговый порт – центр новых идей и инноваций»

Александр Масько: «Мурманский морской торговый порт – центр новых идей и инноваций»Александр Масько: «Мурманский морской торговый порт – центр новых идей и инноваций»...

09 08 2021 21:48:42

«Я программировал прямо с телефона» Как слепой юноша из России научил компьютер видеть и подарил свою разработку миру

«Я программировал прямо с телефона» Как слепой юноша из России научил компьютер видеть и подарил свою разработку миру«Я программировал прямо с телефона» Как слепой юноша из России научил компьютер видеть и подарил свою разработку миру...

08 08 2021 12:14:54

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::