В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП > Все о вирусах
Все о вирусах    

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует реформировать систему оптовых и розничных надбавок на жизненно важные лекарственные препараты, убрав заинтересованность аптек в продаже преимущественно дорогих лекарств. Подробности "РГ" рассказала заместитель начальника Управления контроля здравоохранения ФАС Дарья Старых.

Какие изменения ожидают рынок в части установления надбавок на жизненно важные лекарственные препараты?

Дарья Старых: Начнем с простого примера. Ни для кого не секрет, что на большую часть фармпрепаратов сегодня существует очень большой разброс цен. Наш отечественный препарат может стоить 20 рублей, а импортный оригинальный - 200. Исходя из существующей сейчас системы формирования надбавок, а она формируется в процентном соотношении, что выгоднее продавать аптеке? Естественно тот препарат, который стоит дороже. В этой связи антимонопольная служба поставила перед собой амбициозную задачу ликвидировать сложившийся диспаритет и сделать так, чтобы аптекам было одинаково выгодно продавать лекарства из разных ценовых групп.

Но как это сделать?
Дарья Старых: В прошлом году ФАС заказала научно исследовательскую работу для изучения этой темы, которая, в том числе, учитывает международную пpaктику. Я пока не буду подробно на этом останавливаться, но мы планируем предложить комбинированный механизм применения процентных и абсолютных значений. Это позволит исключить заинтересованность аптечных сетей продавать преимущественно дорогой препарат.

В связи с масштабностью планируемых изменений, которые безусловно требуют детальной проработки и согласования с участниками рынка, мы планируем внедрять новую систему в ближайшие несколько лет.

Причём, эту работу мы планируем проводить максимально аккуратно, с конкретными расчетами, и будем выносить все наши предложения на общественное обсуждение.

И когда можно ожидать этих изменений?

Дарья Старых: На самом деле они происходят уже сейчас. Такие глобальные вещи для рынка не решаются одним росчерком пера или постановлением. Это всегда пакетное решение, которое требует внесения изменений в целый ряд законных и подзаконных актов. ФАС России совместно с правительством, а также заинтересованными министерствами и ведомствами уже готовит почву для дальнейших изменений в сфере торговых надбавок на лекарственные препараты.

Ценовое регулирование на лекарственные препараты осуществляется на двух уровнях: на федеральном и на региональном. На федеральном уровне - это регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты. Регистрация цен осуществляется Минздравом России, ФАС России проводит экономический анализ цен производителей. Соответственно производители не могут продавать товар по цене выше, чем зарегистрированные цены. Если цена на препарат не зарегистрирована, то такой препарат не допускается к обращению на рынке.

Куда больший эффект для системы имеет региональный уровень - это установление предельных размеров оптовых и розничных надбавок. Как раз те полномочия, которые закреплены за субъектами РФ. Подчеркну, что эти полномочия также действуют с конца 2009 года, а с 2015 года надбавки могут быть установлены только после их согласования с антимонопольной службой.
Вы говорите о системе, которая действует уже более 10 лет. Соответствует ли она современным реалиям?

Дарья Старых: Действующая методика была разработана Федеральной службой по тарифам, которая пять лет назад была расформирована. Это, в том числе одна из причин, по которой мы её меняем. Итак, как я уже говорила ранее, на федеральном уровне ценовое регулирование осуществляют Минздрав и ФАС России. На региональном уровне каждый субъект РФ назначает уполномоченный орган в области тарифного регулирования, который устанавливает уровень надбавок и ведет их ежегодный мониторинг. Существует специальная Единая информационно-аналитическая система (ФГИС ЕИАС), содержащая электронные шаблоны расчетов, которые позволяют это реализовывать. В соответствии с действующим законодательством, не менее 15 % аптечных и оптовых организаций в каждом субъекте в постоянном режиме должны заносить в ЕИАС данные о валовой прибыли, о средневзвешенных ценах производителей и другую необходимую информацию, которая в последствии используется для установления надбавок. На основе этих отчетов ФАС делает экономический анализ, соответствует ли надбавка заданному уровню, достаточно ли ее для покрытия расходов оптового и розничного звена. Если регион видит, что действующей надбавки недостаточно или по тем или иным причинам ее необходимо напротив уменьшить, субъекту необходимо подать документы для ее изменения. После проведения экономического анализа ФАС принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Сейчас процедуру общественного обсуждения проходит проект приказа ФАС "Об утверждении методики установления субъектами предельных размеров розничных и оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на препараты из перечня ЖНВЛП". Что изменится в связи с его принятием?

Дарья Старых: Для начала скажу, что это как раз пакетное решение, которое во многом связано со вступлением в силу с 1 марта 2020 года ФЗ № 475, внесшего изменения в статью 63 закона "Об обращении лекарственных средств". Поэтому нами был разработан проект Методики, который приводит ее в соответствие с действующей редакцией этого закона.
Этими нормативными актами нам удалось устранить возникавшие ранее разночтения в тpaктовке, учитывать ли при расчете надбавки налог на добавленную стоимость (НДС) или нет. Поскольку законодательство ранее не содержало четкой формулировки в каких случаях нужно применять при расчётах НДС, а в каких нет, каждый из субъектов действовал по-разному, в том числе и контрольные органы. Упоминание НДС, в принципе, отсутствовало. Сейчас мы все привели к единообразию и ликвидировали даже гипотетическую возможность дискриминации организаций в зависимости от системы общего или упрощенного налогового обложения.

Измененная тpaктовка звучит так: "сумма без НДС не должна превышать фактическую отпускную цену с учетом оптовых и розничных надбавок, примененной к фактической отпускной цене без НДС". Таким образом, мы вынесли НДС и прописали, что все надбавки исчисляются от фактической отпускной цены без учета этого налога. И сумма, которая контролируется, контролируется без учета НДС. При этом сам НДС, естественно, никто не отменяет, он исчисляется, но его расчет вынесен на налоговое законодательство.

Еще какие-то существенные изменения документом подразумеваются?

Дарья Старых: Второй очень важный момент, который методология решает, это вопрос установления надбавок на препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества.

Ранее методика, давала возможность регионам, выделять увеличенный размер оптовых и розничных надбавок для наркотических препаратов, но не устанавливала такую обязанность. Получалось так, что некоторые регионы, в силу разных причин не отслеживали рентабельность их реализации. Сейчас особый размер надбавок для наркотических и психотропных препаратов установлен не более чем в 60 субъектах РФ.
Мы прописали в методике, что каждый регион должен выделить наркотические препараты в отдельную группу и установить для них отдельный размер оптово-розничных надбавок, в случае такой необходимости. Теперь регионы законодательно обязаны это делать, что позволит избежать ситуации, при которой каким-то регионам не выгодно поставлять наркотические препараты.

А как отразятся изменения методики на цене для конечного потребителя?

Дарья Старых: Никак. Это отразится только на действующих ценовых группах, по которым устанавливаются надбавки. У нас исторически с 2009 года были три ценовые группы: первая - до 50 рублей, вторая - от 50 до 500 рублей, и третья - выше 500 рублей. Такая ситуация тянулась 10 лет до вступления в силу новой методики расчёта предельных отпускных цен производителей, когда мы увеличили нижний ценовой сегмент с 50 до 100 руб., а в надбавках до сих пор он оставался до 50 рублей. Необходимо было всё синхронизировать. Теперь первая ценовая группа для установления надбавок увеличена до 100 рублей, вторая - от 100 до 500 рублей и третья - свыше 500 рублей, что так же должно повысить доступность препаратов нижнего ценового сегмента.



Текст: Светлана Ментюкова
( Ссылка )
Российская газета



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Кальций и наше здоровье

Кальций и наше здоровьеКальций и наше здоровье...

13 06 2021 15:44:50

ФТС России принимает участие в формировании цифровой экосистемы для поддержки экспорта

ФТС России принимает участие в формировании цифровой экосистемы для поддержки экспортаФТС России принимает участие в формировании цифровой экосистемы для поддержки экспорта...

12 06 2021 5:59:40

Возможны ли бесперебойные поставки лекарств в России?

Возможны ли бесперебойные поставки лекарств в России?Возможны ли бесперебойные поставки лекарств в России?...

11 06 2021 18:18:33

Фармкомпании дерутся за поставки на миллиарды долларов

Фармкомпании дерутся за поставки на миллиарды долларовФармкомпании дерутся за поставки на миллиарды долларов...

10 06 2021 1:45:36

Корановирус в Новгородской области. Статистика и онлайн карта короновируса

Корановирус в Новгородской области. Статистика и онлайн карта короновирусаСтатистика коронавируса в Новгородской области: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Новгородской области на сегодня....

09 06 2021 14:42:50

Аркадий Столпнер: нам билет на войну выписали – должны соответствовать

Аркадий Столпнер: нам билет на войну выписали – должны соответствоватьАркадий Столпнер: нам билет на войну выписали – должны соответствовать...

08 06 2021 23:18:32

Современные торты по французским рецептам XIX века

Современные торты по французским рецептам XIX векаСовременные торты по французским рецептам XIX века...

07 06 2021 1:37:49

Химические опыты дома и двойка в школе: молодые ученые — о пути к науке

Химические опыты дома и двойка в школе: молодые ученые — о пути к наукеХимические опыты дома и двойка в школе: молодые ученые — о пути к науке...

06 06 2021 23:50:29

Реакции ребенка на прививку: в каких случаях нужно срочно к врачу

Реакции ребенка на прививку: в каких случаях нужно срочно к врачуРеакции ребенка на прививку: в каких случаях нужно срочно к врачу...

05 06 2021 17:10:22

Зато в армию не берут. Плоскостопие у детей: 5 мифов

Зато в армию не берут. Плоскостопие у детей: 5 мифовЗато в армию не берут. Плоскостопие у детей: 5 мифов...

04 06 2021 20:19:49

Полезные свойства кунжутных семечек: что лечат и как включать в рацион

Полезные свойства кунжутных семечек: что лечат и как включать в рационПолезные свойства кунжутных семечек: что лечат и как включать в рацион...

03 06 2021 16:32:17

Лето с закрытыми границами. Куда поедут российские туристы?

Лето с закрытыми границами. Куда поедут российские туристы?Лето с закрытыми границами. Куда поедут российские туристы?...

02 06 2021 14:17:12

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

01 06 2021 6:14:38

Какие инструменты и препараты получат отечественные медики?

Какие инструменты и препараты получат отечественные медики?Какие инструменты и препараты получат отечественные медики?...

31 05 2021 4:35:27

14 мышей и два кота. Выбираем книги для чтения с детьми

14 мышей и два кота. Выбираем книги для чтения с детьми14 мышей и два кота. Выбираем книги для чтения с детьми...

30 05 2021 12:38:56

Основные варианты передачи сифилиса и способы избежать инфицирования

Основные варианты передачи сифилиса и способы избежать инфицированияВозможные способы передачи сифилиса, основные пути распространения инфекции от человек к человеку. Методы предотвращения инфицирования в различенных ситуациях. Препараты, используемые для лечения и профилактики данного венерического заболевания....

29 05 2021 1:33:26

Корановирус на Мадагаскаре. Статистика и онлайн карта короновируса на Мадагаскаре

Корановирус на Мадагаскаре. Статистика и онлайн карта короновируса на МадагаскареСтатистика коронавируса на Мадагаскаре: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом на Мадагаскаре на сегодня....

28 05 2021 6:41:33

Игра поможет сблизиться с ребенком

Игра поможет сблизиться с ребенкомИгра поможет сблизиться с ребенком...

27 05 2021 6:12:36

Красный, черный и белый мрамор: реставраторы обнаружили мозаичный пол в особняке XIX века

Красный, черный и белый мрамор: реставраторы обнаружили мозаичный пол в особняке XIX векаКрасный, черный и белый мрамор: реставраторы обнаружили мозаичный пол в особняке XIX века...

26 05 2021 5:44:42

Какие болезни малыш обязательно принесет из детского сада

Какие болезни малыш обязательно принесет из детского садаКакие болезни малыш обязательно принесет из детского сада...

25 05 2021 2:50:33

На Open Innovations Startup Tour в Красноярске лучшим назван проект инновационного фильтра очистки воздуха от промышленной пыли

На Open Innovations Startup Tour в Красноярске лучшим назван проект инновационного фильтра очистки воздуха от промышленной пылиНа Open Innovations Startup Tour в Красноярске лучшим назван проект инновационного фильтра очистки воздуха от промышленной пыли...

24 05 2021 21:58:43

Действительно ли помогает пересадка волос?

Действительно ли помогает пересадка волос?Действительно ли помогает пересадка волос?...

23 05 2021 21:10:51

«Начинается дождливое, слякотное время». Смотрим на осень глазами классиков

«Начинается дождливое, слякотное время». Смотрим на осень глазами классиков«Начинается дождливое, слякотное время». Смотрим на осень глазами классиков...

22 05 2021 3:31:59

Истории вещей. Какими деньгами рассчитывались в средневековой Москве

Истории вещей. Какими деньгами рассчитывались в средневековой МосквеИстории вещей. Какими деньгами рассчитывались в средневековой Москве...

21 05 2021 3:10:51

Премия губернатора Московской области для СМИ, блогов и соцсетей «Медиана»

Премия губернатора Московской области для СМИ, блогов и соцсетей «Медиана»Премия губернатора Московской области для СМИ, блогов и соцсетей «Медиана»...

20 05 2021 16:25:18

Поставщик императорского двора: все о скоропечатне Александра Левенсона

Поставщик императорского двора: все о скоропечатне Александра ЛевенсонаПоставщик императорского двора: все о скоропечатне Александра Левенсона...

19 05 2021 13:11:45

Забеги с цветами, кошачий квест и женские образы: как отметить 8 Марта

Забеги с цветами, кошачий квест и женские образы: как отметить 8 МартаЗабеги с цветами, кошачий квест и женские образы: как отметить 8 Марта...

18 05 2021 15:37:58

В 2020 году город уже одобрил более тысячи заявок на субсидии и гранты от бизнеса

В 2020 году город уже одобрил более тысячи заявок на субсидии и гранты от бизнесаВ 2020 году город уже одобрил более тысячи заявок на субсидии и гранты от бизнеса...

17 05 2021 18:14:46

Как понять заключение по электрокардиограмме: наикратчайший путеводитель по ЭКГ

Как понять заключение по электрокардиограмме: наикратчайший путеводитель по ЭКГКак понять заключение по электрокардиограмме: наикратчайший путеводитель по ЭКГ...

16 05 2021 4:45:25

Новая Вифлеемская звезда? Соединение Сатурна и Юпитера в день зимнего солнцестояния заставило спорить астрономов и теологов

Новая Вифлеемская звезда? Соединение Сатурна и Юпитера в день зимнего солнцестояния заставило спорить астрономов и теологовНовая Вифлеемская звезда? Соединение Сатурна и Юпитера в день зимнего солнцестояния заставило спорить астрономов и теологов...

15 05 2021 2:35:34

Как рисуют панды и шимпанзе. Рассматриваем картины из Московского зоопарка

Как рисуют панды и шимпанзе. Рассматриваем картины из Московского зоопаркаКак рисуют панды и шимпанзе. Рассматриваем картины из Московского зоопарка...

14 05 2021 11:18:46

От «Цветика-семицветика» до «Двух капитанов». Шесть книг для чтения с детьми

От «Цветика-семицветика» до «Двух капитанов». Шесть книг для чтения с детьмиОт «Цветика-семицветика» до «Двух капитанов». Шесть книг для чтения с детьми...

13 05 2021 16:36:49

Тренинги, лекции, мастер-классы: как развивается проект «Московский диалог»

Тренинги, лекции, мастер-классы: как развивается проект «Московский диалог»Тренинги, лекции, мастер-классы: как развивается проект «Московский диалог»...

12 05 2021 16:25:51

"МЫ – НЕ ПОСРЕДНИКИ, А ЧАСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СООБЩЕСТВА, И ДЕЙСТВОВАТЬ ДОЛЖНЫ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ"

"МЫ – НЕ ПОСРЕДНИКИ, А ЧАСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СООБЩЕСТВА, И ДЕЙСТВОВАТЬ ДОЛЖНЫ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ""МЫ – НЕ ПОСРЕДНИКИ, А ЧАСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СООБЩЕСТВА, И ДЕЙСТВОВАТЬ ДОЛЖНЫ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ"...

11 05 2021 20:28:14

Анатолий Голомолзин: О сочетании защиты и конкуренции, и потребителей

Анатолий Голомолзин: О сочетании защиты и конкуренции, и потребителейАнатолий Голомолзин: О сочетании защиты и конкуренции, и потребителей...

10 05 2021 23:51:33

Общественное здоровье и риски для жизни – в центре обсуждения экспертов здравоохранения

Общественное здоровье и риски для жизни – в центре обсуждения экспертов здравоохраненияОбщественное здоровье и риски для жизни – в центре обсуждения экспертов здравоохранения...

09 05 2021 15:49:40

Сергeй Цивилев: «Я уверен, что нашей большой кузбасской семьёй мы добьёмся мощного прорыва во всех сферах, превратим наш регион в лучший за Уралом»

Сергeй Цивилев: «Я уверен, что нашей большой кузбасской семьёй мы добьёмся мощного прорыва во всех сферах, превратим наш регион в лучший за Уралом»Сергeй Цивилев: «Я уверен, что нашей большой кузбасской семьёй мы добьёмся мощного прорыва во всех сферах, превратим наш регион в лучший за Уралом»...

08 05 2021 0:36:54

Универсальный щит: вакцина из МГУ спасет от повторного заражения

Универсальный щит: вакцина из МГУ спасет от повторного зараженияУниверсальный щит: вакцина из МГУ спасет от повторного заражения...

07 05 2021 20:17:41

Digital Horizon, «Родная Речь» и Publicis Groupe построили полностью автоматизированный рекламный сервис для малого и среднего бизнеса

Digital Horizon, «Родная Речь» и Publicis Groupe построили полностью автоматизированный рекламный сервис для малого и среднего бизнесаDigital Horizon, «Родная Речь» и Publicis Groupe построили полностью автоматизированный рекламный сервис для малого и среднего бизнеса...

06 05 2021 22:37:15

«В России не существует другого института поддержки малого и среднего предпринимательства, действующего в рамках специального федерального закона, кроме ТПП РФ»

«В России не существует другого института поддержки малого и среднего предпринимательства, действующего в рамках специального федерального закона, кроме ТПП РФ»«В России не существует другого института поддержки малого и среднего предпринимательства, действующего в рамках специального федерального закона, кроме ТПП РФ»...

05 05 2021 23:32:14

20 книг, которые помогут вырастить вундеркинда абсолютно из любого ребенка

20 книг, которые помогут вырастить вундеркинда абсолютно из любого ребенка20 книг, которые помогут вырастить вундеркинда абсолютно из любого ребенка...

04 05 2021 8:42:35

Иммунный вопрос: переболевшие COVID-19 рискуют быстро потерять антитела

Иммунный вопрос: переболевшие COVID-19 рискуют быстро потерять антителаИммунный вопрос: переболевшие COVID-19 рискуют быстро потерять антитела...

03 05 2021 18:15:33

Игорь Богородицкий, «БИО Концепт»: «Хотим, чтобы российские врачи оперировали на мировом уровне!»

Игорь Богородицкий, «БИО Концепт»: «Хотим, чтобы российские врачи оперировали на мировом уровне!»Игорь Богородицкий, «БИО Концепт»: «Хотим, чтобы российские врачи оперировали на мировом уровне!»...

02 05 2021 18:50:47

Пожить в палатке за 80 000 рублей: кто заpaбатывает миллионы на отдыхе на природе в Подмосковье

Пожить в палатке за 80 000 рублей: кто заpaбатывает миллионы на отдыхе на природе в ПодмосковьеПожить в палатке за 80 000 рублей: кто заpaбатывает миллионы на отдыхе на природе в Подмосковье...

01 05 2021 4:11:25

Московские инновации: что производят передовые компании столицы

Московские инновации: что производят передовые компании столицыМосковские инновации: что производят передовые компании столицы...

30 04 2021 15:27:32

На каких акциях можно будет заработать после появления вакцин

На каких акциях можно будет заработать после появления вакцинНа каких акциях можно будет заработать после появления вакцин...

29 04 2021 13:11:36

Учись, студент: как в советском кино появился Шурик

Учись, студент: как в советском кино появился ШурикУчись, студент: как в советском кино появился Шурик...

28 04 2021 14:29:22

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской ФедерацииО тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации...

27 04 2021 2:22:55

Мануальная терапия и беременность

Мануальная терапия и беременностьМануальная терапия и беременность...

26 04 2021 19:37:44

Самоубийство клеток: почему загар опасен и как загорать, чтобы не сгореть

Самоубийство клеток: почему загар опасен и как загорать, чтобы не сгоретьСамоубийство клеток: почему загар опасен и как загорать, чтобы не сгореть...

25 04 2021 3:24:35

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::