В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП > Все о вирусах
Все о вирусах    

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует реформировать систему оптовых и розничных надбавок на жизненно важные лекарственные препараты, убрав заинтересованность аптек в продаже преимущественно дорогих лекарств. Подробности "РГ" рассказала заместитель начальника Управления контроля здравоохранения ФАС Дарья Старых.

Какие изменения ожидают рынок в части установления надбавок на жизненно важные лекарственные препараты?

Дарья Старых: Начнем с простого примера. Ни для кого не секрет, что на большую часть фармпрепаратов сегодня существует очень большой разброс цен. Наш отечественный препарат может стоить 20 рублей, а импортный оригинальный - 200. Исходя из существующей сейчас системы формирования надбавок, а она формируется в процентном соотношении, что выгоднее продавать аптеке? Естественно тот препарат, который стоит дороже. В этой связи антимонопольная служба поставила перед собой амбициозную задачу ликвидировать сложившийся диспаритет и сделать так, чтобы аптекам было одинаково выгодно продавать лекарства из разных ценовых групп.

Но как это сделать?
Дарья Старых: В прошлом году ФАС заказала научно исследовательскую работу для изучения этой темы, которая, в том числе, учитывает международную пpaктику. Я пока не буду подробно на этом останавливаться, но мы планируем предложить комбинированный механизм применения процентных и абсолютных значений. Это позволит исключить заинтересованность аптечных сетей продавать преимущественно дорогой препарат.

В связи с масштабностью планируемых изменений, которые безусловно требуют детальной проработки и согласования с участниками рынка, мы планируем внедрять новую систему в ближайшие несколько лет.

Причём, эту работу мы планируем проводить максимально аккуратно, с конкретными расчетами, и будем выносить все наши предложения на общественное обсуждение.

И когда можно ожидать этих изменений?
Дарья Старых: На самом деле они происходят уже сейчас. Такие глобальные вещи для рынка не решаются одним росчерком пера или постановлением. Это всегда пакетное решение, которое требует внесения изменений в целый ряд законных и подзаконных актов. ФАС России совместно с правительством, а также заинтересованными министерствами и ведомствами уже готовит почву для дальнейших изменений в сфере торговых надбавок на лекарственные препараты.

Ценовое регулирование на лекарственные препараты осуществляется на двух уровнях: на федеральном и на региональном. На федеральном уровне - это регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты. Регистрация цен осуществляется Минздравом России, ФАС России проводит экономический анализ цен производителей. Соответственно производители не могут продавать товар по цене выше, чем зарегистрированные цены. Если цена на препарат не зарегистрирована, то такой препарат не допускается к обращению на рынке.

Куда больший эффект для системы имеет региональный уровень - это установление предельных размеров оптовых и розничных надбавок. Как раз те полномочия, которые закреплены за субъектами РФ. Подчеркну, что эти полномочия также действуют с конца 2009 года, а с 2015 года надбавки могут быть установлены только после их согласования с антимонопольной службой.

Вы говорите о системе, которая действует уже более 10 лет. Соответствует ли она современным реалиям?

Дарья Старых: Действующая методика была разработана Федеральной службой по тарифам, которая пять лет назад была расформирована. Это, в том числе одна из причин, по которой мы её меняем. Итак, как я уже говорила ранее, на федеральном уровне ценовое регулирование осуществляют Минздрав и ФАС России. На региональном уровне каждый субъект РФ назначает уполномоченный орган в области тарифного регулирования, который устанавливает уровень надбавок и ведет их ежегодный мониторинг. Существует специальная Единая информационно-аналитическая система (ФГИС ЕИАС), содержащая электронные шаблоны расчетов, которые позволяют это реализовывать. В соответствии с действующим законодательством, не менее 15 % аптечных и оптовых организаций в каждом субъекте в постоянном режиме должны заносить в ЕИАС данные о валовой прибыли, о средневзвешенных ценах производителей и другую необходимую информацию, которая в последствии используется для установления надбавок. На основе этих отчетов ФАС делает экономический анализ, соответствует ли надбавка заданному уровню, достаточно ли ее для покрытия расходов оптового и розничного звена. Если регион видит, что действующей надбавки недостаточно или по тем или иным причинам ее необходимо напротив уменьшить, субъекту необходимо подать документы для ее изменения. После проведения экономического анализа ФАС принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Сейчас процедуру общественного обсуждения проходит проект приказа ФАС "Об утверждении методики установления субъектами предельных размеров розничных и оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на препараты из перечня ЖНВЛП". Что изменится в связи с его принятием?

Дарья Старых: Для начала скажу, что это как раз пакетное решение, которое во многом связано со вступлением в силу с 1 марта 2020 года ФЗ № 475, внесшего изменения в статью 63 закона "Об обращении лекарственных средств". Поэтому нами был разработан проект Методики, который приводит ее в соответствие с действующей редакцией этого закона.
Этими нормативными актами нам удалось устранить возникавшие ранее разночтения в тpaктовке, учитывать ли при расчете надбавки налог на добавленную стоимость (НДС) или нет. Поскольку законодательство ранее не содержало четкой формулировки в каких случаях нужно применять при расчётах НДС, а в каких нет, каждый из субъектов действовал по-разному, в том числе и контрольные органы. Упоминание НДС, в принципе, отсутствовало. Сейчас мы все привели к единообразию и ликвидировали даже гипотетическую возможность дискриминации организаций в зависимости от системы общего или упрощенного налогового обложения.

Измененная тpaктовка звучит так: "сумма без НДС не должна превышать фактическую отпускную цену с учетом оптовых и розничных надбавок, примененной к фактической отпускной цене без НДС". Таким образом, мы вынесли НДС и прописали, что все надбавки исчисляются от фактической отпускной цены без учета этого налога. И сумма, которая контролируется, контролируется без учета НДС. При этом сам НДС, естественно, никто не отменяет, он исчисляется, но его расчет вынесен на налоговое законодательство.

Еще какие-то существенные изменения документом подразумеваются?

Дарья Старых: Второй очень важный момент, который методология решает, это вопрос установления надбавок на препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества.

Ранее методика, давала возможность регионам, выделять увеличенный размер оптовых и розничных надбавок для наркотических препаратов, но не устанавливала такую обязанность. Получалось так, что некоторые регионы, в силу разных причин не отслеживали рентабельность их реализации. Сейчас особый размер надбавок для наркотических и психотропных препаратов установлен не более чем в 60 субъектах РФ.
Мы прописали в методике, что каждый регион должен выделить наркотические препараты в отдельную группу и установить для них отдельный размер оптово-розничных надбавок, в случае такой необходимости. Теперь регионы законодательно обязаны это делать, что позволит избежать ситуации, при которой каким-то регионам не выгодно поставлять наркотические препараты.

А как отразятся изменения методики на цене для конечного потребителя?

Дарья Старых: Никак. Это отразится только на действующих ценовых группах, по которым устанавливаются надбавки. У нас исторически с 2009 года были три ценовые группы: первая - до 50 рублей, вторая - от 50 до 500 рублей, и третья - выше 500 рублей. Такая ситуация тянулась 10 лет до вступления в силу новой методики расчёта предельных отпускных цен производителей, когда мы увеличили нижний ценовой сегмент с 50 до 100 руб., а в надбавках до сих пор он оставался до 50 рублей. Необходимо было всё синхронизировать. Теперь первая ценовая группа для установления надбавок увеличена до 100 рублей, вторая - от 100 до 500 рублей и третья - свыше 500 рублей, что так же должно повысить доступность препаратов нижнего ценового сегмента.


Текст: Светлана Ментюкова
( Ссылка )
Российская газета



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Без регистрации и СМС: как российская элита прививается от COVID-19 в обход испытаний

Без регистрации и СМС: как российская элита прививается от COVID-19 в обход испытанийБез регистрации и СМС: как российская элита прививается от COVID-19 в обход испытаний...

26 09 2021 20:47:26

«Никольский сырный дворик» – Семейный бизнес, возрождающий многовековую историю

«Никольский сырный дворик» – Семейный бизнес, возрождающий многовековую историю«Никольский сырный дворик» – Семейный бизнес, возрождающий многовековую историю...

25 09 2021 5:35:17

Тактильный контакт в жизни младенца

Тактильный контакт в жизни младенцаТактильный контакт в жизни младенца...

24 09 2021 14:22:28

Что полезнее для организма человека: суп или каша?

Что полезнее для организма человека: суп или каша?Что полезнее для организма человека: суп или каша?...

23 09 2021 7:17:40

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

22 09 2021 11:46:19

Зачем и как применяют ЛСД в психиатрии?

Зачем и как применяют ЛСД в психиатрии?Зачем и как применяют ЛСД в психиатрии?...

21 09 2021 1:42:34

ФАС России: "В законопроектной работе важно проводить публичные обсуждения, чтобы слышать разные позиции и мнения"

ФАС России: "В законопроектной работе важно проводить публичные обсуждения, чтобы слышать разные позиции и мнения"ФАС России: "В законопроектной работе важно проводить публичные обсуждения, чтобы слышать разные позиции и мнения"...

20 09 2021 12:10:56

13 факторов влияния на микрофлору кишечника и возможные причины нарушений пищеварения

13 факторов влияния на микрофлору кишечника и возможные причины нарушений пищеварения13 факторов влияния на микрофлору кишечника и возможные причины нарушений пищеварения...

19 09 2021 23:46:46

Михаил Некрасов: "Надо готовиться к следующим пандемиям"

Михаил Некрасов: "Надо готовиться к следующим пандемиям"Михаил Некрасов: "Надо готовиться к следующим пандемиям"...

18 09 2021 3:14:40

Взгляд в одном направлении: Более 5000 клиентов доверяют упаковочные решения заводу «Волга Полимер»

Взгляд в одном направлении: Более 5000 клиентов доверяют упаковочные решения заводу «Волга Полимер»Взгляд в одном направлении: Более 5000 клиентов доверяют упаковочные решения заводу «Волга Полимер»...

17 09 2021 9:12:34

Пирамиды, рейлы и флайбоксы: в столичных парках открылся скейт-сезон

Пирамиды, рейлы и флайбоксы: в столичных парках открылся скейт-сезонПирамиды, рейлы и флайбоксы: в столичных парках открылся скейт-сезон...

16 09 2021 10:58:58

Специалисты по управлению персоналом обсудили перспективы развития Национальной системы квалификаций

Специалисты по управлению персоналом обсудили перспективы развития Национальной системы квалификацийСпециалисты по управлению персоналом обсудили перспективы развития Национальной системы квалификаций...

15 09 2021 23:59:37

«ОстМедКонсалт»: здесь работают профессионалы!

«ОстМедКонсалт»: здесь работают профессионалы!«ОстМедКонсалт»: здесь работают профессионалы!...

14 09 2021 11:35:44

Ребенок часто болеет — почему это повод для разговора с учителем

Ребенок часто болеет — почему это повод для разговора с учителемРебенок часто болеет — почему это повод для разговора с учителем...

13 09 2021 9:40:42

Как незаметно посадить мужчину на диету и при этом не поссориться

Как незаметно посадить мужчину на диету и при этом не поссоритьсяКак незаметно посадить мужчину на диету и при этом не поссориться...

12 09 2021 13:50:12

Эксперты здравоохранения обсудили меры по улучшению лекобеспечения пациентов с хроническими ССЗ

Эксперты здравоохранения обсудили меры по улучшению лекобеспечения пациентов с хроническими ССЗЭксперты здравоохранения обсудили меры по улучшению лекобеспечения пациентов с хроническими ССЗ...

11 09 2021 7:42:41

Нежное кино: по следам фильма «Три тополя на Плющихе»

Нежное кино: по следам фильма «Три тополя на Плющихе»Нежное кино: по следам фильма «Три тополя на Плющихе»...

10 09 2021 20:45:20

Бизнес и муниципалитеты: «социальная» концессия может стать невозможной

Бизнес и муниципалитеты: «социальная» концессия может стать невозможнойБизнес и муниципалитеты: «социальная» концессия может стать невозможной...

09 09 2021 13:11:28

Как выбрать витамин Д3 для детей. Честный обзор

Как выбрать витамин Д3 для детей. Честный обзорКак выбрать витамин Д3 для детей. Честный обзор...

08 09 2021 5:43:12

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской ФедерацииО тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации...

07 09 2021 22:36:34

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

06 09 2021 8:14:16

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

05 09 2021 22:47:59

«Правильные закупки – залог здоровья нации».

«Правильные закупки – залог здоровья нации».«Правильные закупки – залог здоровья нации»....

04 09 2021 7:23:23

Антикризисные меры: какую поддержку получают компании во время пандемии

Антикризисные меры: какую поддержку получают компании во время пандемииАнтикризисные меры: какую поддержку получают компании во время пандемии...

03 09 2021 14:42:16

Гумусовые кислоты – детоксикация, иммунитет и кое-что еще

Гумусовые кислоты  – детоксикация, иммунитет и кое-что ещеГумусовые кислоты – детоксикация, иммунитет и кое-что еще...

02 09 2021 19:22:38

Запасной вариант: лечение без лекарств

Запасной вариант: лечение без лекарствЗапасной вариант: лечение без лекарств...

01 09 2021 2:55:55

4 метода развития навыков самостоятельного засыпания и крепкого сна

4 метода развития навыков самостоятельного засыпания и крепкого сна4 метода развития навыков самостоятельного засыпания и крепкого сна...

31 08 2021 16:52:44

Системный сбой: пандемия грозит вспышками опасных заболеваний В Роспотребнадзоре заговорили о возможном распространении кори

Системный сбой: пандемия грозит вспышками опасных заболеваний В Роспотребнадзоре заговорили о возможном распространении кориСистемный сбой: пандемия грозит вспышками опасных заболеваний В Роспотребнадзоре заговорили о возможном распространении кори...

30 08 2021 3:18:38

Не обжечься: какой должна быть горячая вода в кранах

Не обжечься: какой должна быть горячая вода в кранахНе обжечься: какой должна быть горячая вода в кранах...

29 08 2021 16:44:52

Выдачи кредитных карт во втором квартале сократились на 67%

Выдачи кредитных карт во втором квартале сократились на 67%Выдачи кредитных карт во втором квартале сократились на 67%...

28 08 2021 0:19:20

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 22.06.2020 по 28.06.2020

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 22.06.2020 по 28.06.2020Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 22.06.2020 по 28.06.2020...

27 08 2021 17:35:15

Как группа крови влияет на темперамент женщины

Как группа крови влияет на темперамент женщиныКак группа крови влияет на темперамент женщины...

26 08 2021 10:17:55

«На Севере – ЖИТЬ!»

«На Севере – ЖИТЬ!»«На Севере – ЖИТЬ!»...

25 08 2021 9:54:26

Корановирус в Сахалинской области. Статистика и онлайн карта короновируса

Корановирус в Сахалинской области. Статистика и онлайн карта короновирусаСтатистика коронавируса в Сахалинской области: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Сахалинской области на сегодня....

24 08 2021 1:18:48

Доктор, у меня пальцы синие: как распознать болезнь Рейно

Доктор, у меня пальцы синие: как распознать болезнь РейноДоктор, у меня пальцы синие: как распознать болезнь Рейно...

23 08 2021 12:23:16

Станция МЦД Долгопрудная открылась после реконструкции

Станция МЦД Долгопрудная открылась после реконструкцииСтанция МЦД Долгопрудная открылась после реконструкции...

22 08 2021 8:15:23

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 20.07.2020 по 26.07.2020

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 20.07.2020 по 26.07.2020Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 20.07.2020 по 26.07.2020...

21 08 2021 5:50:19

Врачи 25 поликлиник начали прием пациентов по новым адресам

Врачи 25 поликлиник начали прием пациентов по новым адресамВрачи 25 поликлиник начали прием пациентов по новым адресам...

20 08 2021 23:23:50

ООО «Хартия» - флагман реформы обращения с отходами

ООО «Хартия» - флагман реформы обращения с отходамиООО «Хартия» - флагман реформы обращения с отходами...

19 08 2021 9:50:12

Последствия родов, которые могут сказаться спустя годы

Последствия родов, которые могут сказаться спустя годыПоследствия родов, которые могут сказаться спустя годы...

18 08 2021 20:21:39

Чем опасны зимние виды спорта для детей

Чем опасны зимние виды спорта для детейЧем опасны зимние виды спорта для детей...

17 08 2021 15:20:13

В Москве создан оперштаб по контролю за качеством воздуха

В Москве создан оперштаб по контролю за качеством воздухаВ Москве создан оперштаб по контролю за качеством воздуха...

16 08 2021 23:55:30

О рекомендациях как обезопасить ребенка от бытового травмирования

О рекомендациях как обезопасить ребенка от бытового травмированияО рекомендациях как обезопасить ребенка от бытового травмирования...

15 08 2021 18:12:30

Ателье «Кристина»: Одежда для ценителей качества

Ателье «Кристина»: Одежда для ценителей качестваАтелье «Кристина»: Одежда для ценителей качества...

14 08 2021 14:36:14

Почему мaндарины полезны: 10 научных аргументов

Почему мaндарины полезны: 10 научных аргументовПочему мaндарины полезны: 10 научных аргументов...

13 08 2021 23:53:39

Динамика цен на рынке услуг мобильной связи в 2020 году

Динамика цен на рынке услуг мобильной связи в 2020 годуДинамика цен на рынке услуг мобильной связи в 2020 году...

12 08 2021 13:11:30

Верховный суд признал доказательством тайную аудиозапись разговора

Верховный суд признал доказательством тайную аудиозапись разговораВерховный суд признал доказательством тайную аудиозапись разговора...

11 08 2021 3:51:20

Ежемecячный аналитический обзор рынка от DSM Group, июнь 2019 года

Ежемecячный аналитический обзор рынка от DSM Group, июнь 2019 годаЕжемecячный аналитический обзор рынка от DSM Group, июнь 2019 года...

10 08 2021 12:39:21

Антирейдер. Советы пpaктика

Антирейдер. Советы пpaктикаАнтирейдер. Советы пpaктика...

09 08 2021 8:16:11

Иглорефлексотерапия, как часть лучших традиций древней восточной медицины

Иглорефлексотерапия, как часть лучших традиций древней восточной медициныИглорефлексотерапия, как часть лучших традиций древней восточной медицины...

08 08 2021 5:24:46

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::