В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП > Все о вирусах
Все о вирусах    

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

В ФАС рассказали, как изменятся надбавки на лекарства из перечня ЖНВЛП

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует реформировать систему оптовых и розничных надбавок на жизненно важные лекарственные препараты, убрав заинтересованность аптек в продаже преимущественно дорогих лекарств. Подробности "РГ" рассказала заместитель начальника Управления контроля здравоохранения ФАС Дарья Старых.

Какие изменения ожидают рынок в части установления надбавок на жизненно важные лекарственные препараты?

Дарья Старых: Начнем с простого примера. Ни для кого не секрет, что на большую часть фармпрепаратов сегодня существует очень большой разброс цен. Наш отечественный препарат может стоить 20 рублей, а импортный оригинальный - 200. Исходя из существующей сейчас системы формирования надбавок, а она формируется в процентном соотношении, что выгоднее продавать аптеке? Естественно тот препарат, который стоит дороже. В этой связи антимонопольная служба поставила перед собой амбициозную задачу ликвидировать сложившийся диспаритет и сделать так, чтобы аптекам было одинаково выгодно продавать лекарства из разных ценовых групп.

Но как это сделать?
Дарья Старых: В прошлом году ФАС заказала научно исследовательскую работу для изучения этой темы, которая, в том числе, учитывает международную пpaктику. Я пока не буду подробно на этом останавливаться, но мы планируем предложить комбинированный механизм применения процентных и абсолютных значений. Это позволит исключить заинтересованность аптечных сетей продавать преимущественно дорогой препарат.

В связи с масштабностью планируемых изменений, которые безусловно требуют детальной проработки и согласования с участниками рынка, мы планируем внедрять новую систему в ближайшие несколько лет.

Причём, эту работу мы планируем проводить максимально аккуратно, с конкретными расчетами, и будем выносить все наши предложения на общественное обсуждение.

И когда можно ожидать этих изменений?
Дарья Старых: На самом деле они происходят уже сейчас. Такие глобальные вещи для рынка не решаются одним росчерком пера или постановлением. Это всегда пакетное решение, которое требует внесения изменений в целый ряд законных и подзаконных актов. ФАС России совместно с правительством, а также заинтересованными министерствами и ведомствами уже готовит почву для дальнейших изменений в сфере торговых надбавок на лекарственные препараты.

Ценовое регулирование на лекарственные препараты осуществляется на двух уровнях: на федеральном и на региональном. На федеральном уровне - это регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты. Регистрация цен осуществляется Минздравом России, ФАС России проводит экономический анализ цен производителей. Соответственно производители не могут продавать товар по цене выше, чем зарегистрированные цены. Если цена на препарат не зарегистрирована, то такой препарат не допускается к обращению на рынке.

Куда больший эффект для системы имеет региональный уровень - это установление предельных размеров оптовых и розничных надбавок. Как раз те полномочия, которые закреплены за субъектами РФ. Подчеркну, что эти полномочия также действуют с конца 2009 года, а с 2015 года надбавки могут быть установлены только после их согласования с антимонопольной службой.

Вы говорите о системе, которая действует уже более 10 лет. Соответствует ли она современным реалиям?

Дарья Старых: Действующая методика была разработана Федеральной службой по тарифам, которая пять лет назад была расформирована. Это, в том числе одна из причин, по которой мы её меняем. Итак, как я уже говорила ранее, на федеральном уровне ценовое регулирование осуществляют Минздрав и ФАС России. На региональном уровне каждый субъект РФ назначает уполномоченный орган в области тарифного регулирования, который устанавливает уровень надбавок и ведет их ежегодный мониторинг. Существует специальная Единая информационно-аналитическая система (ФГИС ЕИАС), содержащая электронные шаблоны расчетов, которые позволяют это реализовывать. В соответствии с действующим законодательством, не менее 15 % аптечных и оптовых организаций в каждом субъекте в постоянном режиме должны заносить в ЕИАС данные о валовой прибыли, о средневзвешенных ценах производителей и другую необходимую информацию, которая в последствии используется для установления надбавок. На основе этих отчетов ФАС делает экономический анализ, соответствует ли надбавка заданному уровню, достаточно ли ее для покрытия расходов оптового и розничного звена. Если регион видит, что действующей надбавки недостаточно или по тем или иным причинам ее необходимо напротив уменьшить, субъекту необходимо подать документы для ее изменения. После проведения экономического анализа ФАС принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Сейчас процедуру общественного обсуждения проходит проект приказа ФАС "Об утверждении методики установления субъектами предельных размеров розничных и оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на препараты из перечня ЖНВЛП". Что изменится в связи с его принятием?

Дарья Старых: Для начала скажу, что это как раз пакетное решение, которое во многом связано со вступлением в силу с 1 марта 2020 года ФЗ № 475, внесшего изменения в статью 63 закона "Об обращении лекарственных средств". Поэтому нами был разработан проект Методики, который приводит ее в соответствие с действующей редакцией этого закона.
Этими нормативными актами нам удалось устранить возникавшие ранее разночтения в тpaктовке, учитывать ли при расчете надбавки налог на добавленную стоимость (НДС) или нет. Поскольку законодательство ранее не содержало четкой формулировки в каких случаях нужно применять при расчётах НДС, а в каких нет, каждый из субъектов действовал по-разному, в том числе и контрольные органы. Упоминание НДС, в принципе, отсутствовало. Сейчас мы все привели к единообразию и ликвидировали даже гипотетическую возможность дискриминации организаций в зависимости от системы общего или упрощенного налогового обложения.

Измененная тpaктовка звучит так: "сумма без НДС не должна превышать фактическую отпускную цену с учетом оптовых и розничных надбавок, примененной к фактической отпускной цене без НДС". Таким образом, мы вынесли НДС и прописали, что все надбавки исчисляются от фактической отпускной цены без учета этого налога. И сумма, которая контролируется, контролируется без учета НДС. При этом сам НДС, естественно, никто не отменяет, он исчисляется, но его расчет вынесен на налоговое законодательство.

Еще какие-то существенные изменения документом подразумеваются?

Дарья Старых: Второй очень важный момент, который методология решает, это вопрос установления надбавок на препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества.

Ранее методика, давала возможность регионам, выделять увеличенный размер оптовых и розничных надбавок для наркотических препаратов, но не устанавливала такую обязанность. Получалось так, что некоторые регионы, в силу разных причин не отслеживали рентабельность их реализации. Сейчас особый размер надбавок для наркотических и психотропных препаратов установлен не более чем в 60 субъектах РФ.
Мы прописали в методике, что каждый регион должен выделить наркотические препараты в отдельную группу и установить для них отдельный размер оптово-розничных надбавок, в случае такой необходимости. Теперь регионы законодательно обязаны это делать, что позволит избежать ситуации, при которой каким-то регионам не выгодно поставлять наркотические препараты.

А как отразятся изменения методики на цене для конечного потребителя?

Дарья Старых: Никак. Это отразится только на действующих ценовых группах, по которым устанавливаются надбавки. У нас исторически с 2009 года были три ценовые группы: первая - до 50 рублей, вторая - от 50 до 500 рублей, и третья - выше 500 рублей. Такая ситуация тянулась 10 лет до вступления в силу новой методики расчёта предельных отпускных цен производителей, когда мы увеличили нижний ценовой сегмент с 50 до 100 руб., а в надбавках до сих пор он оставался до 50 рублей. Необходимо было всё синхронизировать. Теперь первая ценовая группа для установления надбавок увеличена до 100 рублей, вторая - от 100 до 500 рублей и третья - свыше 500 рублей, что так же должно повысить доступность препаратов нижнего ценового сегмента.


Текст: Светлана Ментюкова
( Ссылка )
Российская газета



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Очищение организма. В чём заключается эта новомодная и загадочная процеДypa, а также имеется ли у неё медицинская основа?

Очищение организма. В чём заключается эта новомодная и загадочная процеДypa, а также имеется ли у неё медицинская основа?Очищение организма. В чём заключается эта новомодная и загадочная процеДypa, а также имеется ли у неё медицинская основа?...

13 06 2021 23:14:10

О вреде и пользе арбузов

О вреде и пользе арбузовО вреде и пользе арбузов...

12 06 2021 3:45:14

Марафон заботы о природе: как пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли»

Марафон заботы о природе: как пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли»Марафон заботы о природе: как пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли»...

11 06 2021 5:27:34

Надежда Карисалова: «На сегодняшний день мы движемся в правильном направлении»

Надежда Карисалова: «На сегодняшний день мы движемся в правильном направлении»Надежда Карисалова: «На сегодняшний день мы движемся в правильном направлении»...

10 06 2021 19:44:20

Осторожно: поджелудочная железа! Эти симптомы говорят о проблемах в ней

Осторожно: поджелудочная железа! Эти симптомы говорят о проблемах в нейОсторожно: поджелудочная железа! Эти симптомы говорят о проблемах в ней...

09 06 2021 15:25:55

Болезни печени и желчного пузыря у ребенка: что важно знать маме

Болезни печени и желчного пузыря у ребенка: что важно знать мамеБолезни печени и желчного пузыря у ребенка: что важно знать маме...

08 06 2021 22:59:22

Гомеопатия от простуды и гриппа

Гомеопатия от простуды и гриппаГомеопатия от простуды и гриппа...

07 06 2021 11:10:41

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 03.08.2020 по 09.08.2020

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 03.08.2020 по 09.08.2020Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 03.08.2020 по 09.08.2020...

06 06 2021 12:30:35

Экологичный и удобный: за что еще московский трамвай получил международное признание

Экологичный и удобный: за что еще московский трамвай получил международное признаниеЭкологичный и удобный: за что еще московский трамвай получил международное признание...

05 06 2021 20:51:12

Педагогика прошлого. Чем отличается учение Ушинского от современных идей?

Педагогика прошлого. Чем отличается учение Ушинского от современных идей?Педагогика прошлого. Чем отличается учение Ушинского от современных идей?...

04 06 2021 10:45:20

Почему подросткам полезно совершать ошибки?

Почему подросткам полезно совершать ошибки?Почему подросткам полезно совершать ошибки?...

03 06 2021 17:21:52

Вилена Штефан: «Я – счастливая женщина!» – проект моей души

Вилена Штефан: «Я – счастливая женщина!» – проект моей душиВилена Штефан: «Я – счастливая женщина!» – проект моей души...

02 06 2021 5:54:18

Детские зубные травмы: что делать родителям

Детские зубные травмы: что делать родителямДетские зубные травмы: что делать родителям...

01 06 2021 20:51:54

Роботы и симуляторы дыхания: что разработали предприятия технополиса «Москва» в 2020 году

Роботы и симуляторы дыхания: что разработали предприятия технополиса «Москва» в 2020 годуРоботы и симуляторы дыхания: что разработали предприятия технополиса «Москва» в 2020 году...

31 05 2021 21:39:30

Екатерина Макарова выступила на заседании Московской областной Думы

Екатерина Макарова выступила на заседании Московской областной ДумыЕкатерина Макарова выступила на заседании Московской областной Думы...

30 05 2021 6:31:24

Друга выбирают не по породе. Как животные из приютов обретают дом

Друга выбирают не по породе. Как животные из приютов обретают домДруга выбирают не по породе. Как животные из приютов обретают дом...

29 05 2021 4:47:24

Ежемecячный аналитический обзор рынка от DSM Group, март 2020 года

Ежемecячный аналитический обзор рынка от DSM Group, март 2020 годаЕжемecячный аналитический обзор рынка от DSM Group, март 2020 года...

28 05 2021 10:25:51

Что делать, если ребенок не хочет играть один?

Что делать, если ребенок не хочет играть один?Что делать, если ребенок не хочет играть один?...

27 05 2021 20:23:51

COVID-19: отвечаем на основные вопросы

COVID-19: отвечаем на основные вопросыCOVID-19: отвечаем на основные вопросы...

26 05 2021 21:50:48

Колоцинт и развитие Материя Медика

Колоцинт и развитие Материя МедикаКолоцинт и развитие Материя Медика...

25 05 2021 20:22:39

Система маркировки обеспечивает движение лекарств

Система маркировки обеспечивает движение лекарствСистема маркировки обеспечивает движение лекарств...

24 05 2021 18:21:33

О рекомендациях ВОЗ по правильному питанию при самоизоляции

О рекомендациях ВОЗ по правильному питанию при самоизоляцииО рекомендациях ВОЗ по правильному питанию при самоизоляции...

23 05 2021 19:22:26

Ранняя диагностика поможет сохранить жизнь сотням детей с фатальными заболеваниями

Ранняя диагностика поможет сохранить жизнь сотням детей с фатальными заболеваниямиРанняя диагностика поможет сохранить жизнь сотням детей с фатальными заболеваниями...

22 05 2021 15:53:44

Можно выдохнуть: в России разработали датчики для аппаратов ИВЛ Отечественные сенсоры будут в два раза дешевле зарубежных и пригодятся не только для борьбы с COVID-19

Можно выдохнуть: в России разработали датчики для аппаратов ИВЛ Отечественные сенсоры будут в два раза дешевле зарубежных и пригодятся не только для борьбы с COVID-19Можно выдохнуть: в России разработали датчики для аппаратов ИВЛ Отечественные сенсоры будут в два раза дешевле зарубежных и пригодятся не только для борьбы с COVID-19...

21 05 2021 17:53:38

Уральские репродуктологи создали уникальный криобанк и дали шанс онкобольным иметь детей

Уральские репродуктологи создали уникальный криобанк и дали шанс онкобольным иметь детейУральские репродуктологи создали уникальный криобанк и дали шанс онкобольным иметь детей...

20 05 2021 4:25:57

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

19 05 2021 16:22:39

Зима, любовь, ВДНХ: провести День всех влюбленных на главной выставке страны

Зима, любовь, ВДНХ: провести День всех влюбленных на главной выставке страныЗима, любовь, ВДНХ: провести День всех влюбленных на главной выставке страны...

18 05 2021 8:22:55

Если ребенку нужна операция с наркозом

Если ребенку нужна операция с наркозомЕсли ребенку нужна операция с наркозом...

17 05 2021 21:39:30

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 27.07.2020 по 02.08.2020

Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 27.07.2020 по 02.08.2020Правовой обзор законодательства по закупкам за период с 27.07.2020 по 02.08.2020...

16 05 2021 16:29:26

ОНФ выявил топ-10 препаратов, закупки по которым не состоялись в 2019 году

ОНФ выявил топ-10 препаратов, закупки по которым не состоялись в 2019 годуОНФ выявил топ-10 препаратов, закупки по которым не состоялись в 2019 году...

15 05 2021 19:45:45

Сфера трaнcпорта и логистики в топе зарплатных лидеров

Сфера трaнcпорта и логистики в топе зарплатных лидеровСфера трaнcпорта и логистики в топе зарплатных лидеров...

14 05 2021 23:19:59

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

13 05 2021 18:21:39

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

12 05 2021 13:58:31

Ответственность перевозчика за причинение вреда здоровью пассажира на территории РФ

Ответственность перевозчика за причинение вреда здоровью пассажира на территории РФОтветственность перевозчика за причинение вреда здоровью пассажира на территории РФ...

11 05 2021 13:28:49

Сергeй Собянин: В Коммунарке открыт крупнейший блок реанимации и интенсивной терапии для лечения пациентов с COVID-19

Сергeй Собянин: В Коммунарке открыт крупнейший блок реанимации и интенсивной терапии для лечения пациентов с COVID-19Сергeй Собянин: В Коммунарке открыт крупнейший блок реанимации и интенсивной терапии для лечения пациентов с COVID-19...

10 05 2021 15:39:45

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

09 05 2021 0:53:46

Сложно найти, легко потерять. Самые маленькие экспонаты музеев Москвы

Сложно найти, легко потерять. Самые маленькие экспонаты музеев МосквыСложно найти, легко потерять. Самые маленькие экспонаты музеев Москвы...

08 05 2021 0:22:22

«Сердце» бьётся и готово к исследованиям

«Сердце» бьётся и готово к исследованиям«Сердце» бьётся и готово к исследованиям...

07 05 2021 7:28:29

Лариса Анч: «Мы исповедуем тот же принцип, что и в семье, - обучаем своим примером!»

Лариса Анч: «Мы исповедуем тот же принцип, что и в семье, - обучаем своим примером!»Лариса Анч: «Мы исповедуем тот же принцип, что и в семье, - обучаем своим примером!»...

06 05 2021 10:21:43

Рыцарь, атланты и воины-победители: история самых мужественных памятников столицы

Рыцарь, атланты и воины-победители: история самых мужественных памятников столицыРыцарь, атланты и воины-победители: история самых мужественных памятников столицы...

05 05 2021 21:54:49

В Санкт-Петербурге развивается сеть офисов общей врачебной пpaктики

В Санкт-Петербурге развивается сеть офисов общей врачебной пpaктикиВ Санкт-Петербурге развивается сеть офисов общей врачебной пpaктики...

04 05 2021 15:24:49

Не просто сутулость: какими бедами аукнется плохая осанка в детстве

Не просто сутулость: какими бедами аукнется плохая осанка в детствеНе просто сутулость: какими бедами аукнется плохая осанка в детстве...

03 05 2021 23:42:17

Семья дeвoчки с персиками. История династии Мамонтовых

Семья дeвoчки с персиками. История династии МамонтовыхСемья дeвoчки с персиками. История династии Мамонтовых...

02 05 2021 9:55:59

Инструкция по подключению медицинских организаций и аптек к ИС МДЛП

Инструкция по подключению медицинских организаций и аптек к ИС МДЛПИнструкция по подключению медицинских организаций и аптек к ИС МДЛП...

01 05 2021 11:41:22

Участники проекта «Уличный артист» — о благодарных зрителях, семейных ценностях и творчестве

Участники проекта «Уличный артист» — о благодарных зрителях, семейных ценностях и творчествеУчастники проекта «Уличный артист» — о благодарных зрителях, семейных ценностях и творчестве...

30 04 2021 19:40:11

Какие продукты могут спровоцировать заболевания щитовидной железы

Какие продукты могут спровоцировать заболевания щитовидной железыКакие продукты могут спровоцировать заболевания щитовидной железы...

29 04 2021 4:42:46

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

28 04 2021 4:35:52

Король юмора. Каким запомнят Михаила Жванецкого

Король юмора. Каким запомнят Михаила ЖванецкогоКороль юмора. Каким запомнят Михаила Жванецкого...

27 04 2021 21:23:33

Раздельный сбор мусора: отвечаем на основные вопросы

Раздельный сбор мусора: отвечаем на основные вопросыРаздельный сбор мусора: отвечаем на основные вопросы...

26 04 2021 20:17:39

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России

Вирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в РоссииВирус против бедных: как пандемия повлияла на социальное неравенство в России...

25 04 2021 7:21:41

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::