Наилучшая доступная технология требует разрешения закона > Все о вирусах
Все о вирусах    

Наилучшая доступная технология требует разрешения закона

Наилучшая доступная технология требует разрешения закона

Осенью Минэнерго России намерено внести на рассмотрение в Госдуму законопроект о поправках в Водный кодекс. Скажете, нонсенс? Кажется, какое отношение Министерство энергетики Российской Федерации имеет к этому документу? А самое что ни на есть прямое.

В общемировом тренде, где зачинщиком выступает "помешанная" - в хорошем смысле - на экологии Европа, российская экономика взяла курс по переходу всех отраслей на принципы наилучших доступных технологий (НДТ). И поэтому НДТ - это не только самый коммерчески эффективный при минимальных затратах и усилиях способ производства того или иного продукта, но и ничтожное воздействие на окружающую среду.

Планы (порядки) перехода на НДТ разработаны в каждой отрасли и регламентированы не одним десятком федеральных и ведомственных нормативных актов. Но случается так, что применить НДТ на деле не просто сложно, а невозможно. Речь идет о прямоточной системе охлаждения, применяемой на объектах энергетики при генерации тепловой и электроэнергии.

В соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям ИТС 20-2016 "Промышленные системы охлаждения", утвержденным приказом Росстандарта в декабре 2017 года, прямоточные системы технического водоснабжения относятся к наилучшим доступным технологиям.
То есть их применение обеспечивает оптимальные из возможных на сегодня показателей энергоэффективности, ресурсосбережения и воздействий на окружающую среду. Но при этом согласно п. 4. ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) проектирование таких систем запрещено.

Поводом для введения такой нормы стало ртутное загрязнение Братского и Усть-Илимского водохранилищ в начале 2000-х гг. А причиной этого решения, в свою очередь, стали аварийные сбросы сточных вод крупным целлюлозно-бумажным комбинатом, горно-обогатительным комбинатом и некоторыми предприятиями химпрома.

Ход с запретом, в принципе, понятный. Однако с таким же успехом можно было в свое время запретить автомобиль после первого же ДТП. В общем, так или иначе, но 14 лет назад (Водный кодекс принят в апреле 2006 года) "виновником" в загрязнении водоемов почему-то назначили технологию, которую через 10 лет в России (а в Европе еще раньше) признают наилучшей доступной.

Справка
Использование воды для целей технического водоснабжения (охлаждения) является необходимым условием работы ТЭС и АЭС. На электростанциях используются различные типы охлаждающих систем. Данные системы предназначены для отвода от оборудования энергоблока тепла, не использованного для производства электрической (и тепловой) энергии, состоят из гидротехнических сооружений, насосных станций, трубопроводов и теплообменного оборудования энергоблока, сетей и сооружений, обеспечивающих подачу, аккумулирование, распределение и отвод воды на охлаждение.

При этом уровень эффективности системы охлаждения электростанций напрямую влияет на их КПД, то есть на количество топлива, которое необходимо затратить на производство электроэнергии. По типу использования систем охлаждения электростанции делятся на две группы: с прямоточным или оборотным техническим водоснабжением.

Как правило, при строительстве электростанции в непосредственной близости от крупного водного объекта (река, озеро, море) используется прямоточная система. Если же электростанция строится в отдалении от "большой воды", выбирается оборотная система и создается искусственный водоем-охладитель.

Электростанции с прямоточными системами технического водоснабжения насосами забирают воду из водного объекта, пропускают ее по изолированному от производственного процесса производства контуру металлических труб и возвращают обратно в водоем. При этом вода не участвует в создании конечного продукта, не контактирует ни с чем, кроме трубы, проходит несколько стадий очистки и возвращается в водный объект еще чище, чем при заборе.

"Экологические риски, связанные с использованием систем прямоточного технического водоснабжения предприятиями целлюлозно-бумажной и химической промышленности, были необоснованно отнесены на все отрасли. Между тем, цели и способы использования прямоточных систем на объектах электроэнергетики и на предприятиях обpaбатывающих и добывающих отраслей существенно различаются. Это обуславливает и различный уровень их экологического воздействия и рисков для водных объектов", - сообщили нам в Минэнерго России.

"Создается впечатление, что прямоточные системы хотят ликвидировать в принципе, - говорит директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Илья Долматов, - Хотя эта система при надлежащей эксплуатации вовсе не выглядит рискованной. Специалисты нашего института проводили собственное исследование, и четких аргументов против "прямотока" не получили. Что же касается возможной аварии, то это следствие неправильной эксплуатации. Необходимо предусмотреть контроль, определенные меры, которые бы предотвращали нештатные ситуации. В ином случае мы всем все должны запретить. Потому что риски есть всегда и везде".
По данным Минэнерго России, прямоточные системы как раз имеют ряд преимуществ в области энергосбережения, экологии и экономики. Они, например, обеспечивают наиболее высокую энергетическую эффективность технологического процесса за счет снижения температуры охлаждающей воды (КПД станций с прямоточными системами в среднем на 1,5 процента выше, чем при использовании оборотных систем), что в свою очередь приводит к пропорциональному снижению выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ в окружающую среду. Кроме того, "прямоток" имеет в 1,5-2 раза меньший уровень безвозвратного потрeбления (изъятия) воды из водных объектов, чем оборотные системы технического водоснабжения с градирнями. Единственный минус - тепловое воздействие на водные объекты.

Хотя "негативность" этого процесса под вопросом.

Так, например, доктор экономических наук, депутат Госдумы Михаил Чернышев считает, что повышение температуры воды до определенных значений не только не вредит обитателям рек и озер, но и наоборот, поднимает уровень их жизнедеятельности. В частности, есть очень много примеров того, как в непосредственной близости от прямоточных ТЭС и АЭС активно развивается рыбное хозяйство. Не стоит забывать и о том, что забор воды с последующим сбросом является аэрацией, то есть обогащает воду кислородом и препятствует ее цветению и застою - особенно это актуально для водоемов со стоячей водой.

Тем не менее, для генерирующих компаний упомянутая выше норма Водного кодекса запрещала "всего лишь" проектирование прямоточных систем. То есть уже спроектированные объекты с "прямотоком" можно было строить, уже построенные - эксплуатировать. А день сегодняшний из прошлого 13-летней давности просматривался смутно. Хитрая формулировка сдетонировала уже в наше время: системы прямотока на электростанциях невозможно модернизировать, поскольку эти работы запрещено проектировать. Новую станцию с прямотоком, соответственно, тоже не построить. Под угрозой срыва оказались международные проекты у атомщиков. При этом за рубежом прямоточные системы в чести, их строительство поощряется. Три четверти всех атомных энергоблоков в мире сегодня используют именно прямоточную систему охлаждения. И только в России она, по сути, оказалась вне закона.

Тем временем, согласно данным Ассоциации "Совет производителей энергии", прямоточные системы технического водоснабжения используют 62 ТЭС и одна АЭС с общей установленной электрической мощностью 45,4 ГВт (без учета станций, использующих морскую воду). Их доля в общей установленной мощности ЕЭС России составляет 23,4 процента.

При этом в случае сохранения запрета на проектирования прямоточных систем технического водоснабжения и переходом ТЭС и АЭС, на оборотные системы инвестиционные капитальные затраты на строительство минимально оцениваются на уровне 111,07 миллиарда рублей (без НДС). Только строительство новой градирни обойдется в 2,5 миллиона рублей за 1 МВт установленной электрической мощности - это минимальная экспертная оценка затрат.

При этом надо понимать, что не каждую "прямоточную" станцию можно превратить в "оборотную" даже при наличии достаточных финансов. Это, касается, например, объектов в черте населенных пунктов, где может быть бaнaльно не оказаться места для водоема-охладителя (для сведения: площадь водоема-охладителя для крупной ТЭС или АЭС составляет до 25 квадратных километров) или градирен.

При этом, данная технология также признана наилучшей доступной и активно используется за рубежом, чего не было бы, если бы именно она представляла какую-либо опасность. И сейчас речь о неоправданных негативных последствиях при необоснованном и огульном переходе с "прямотока" на "оборот": экологических, бюджетных, тарифных и, как следствие, - социальных.

Так, перевод тепловых и атомных электростанций на оборотные системы технического водоснабжения приведет к увеличению удельного расхода топлива в среднем на 1,5-2 процента, а это не менее 0,72 миллиона тонн условного топлива в год. И, соответственно, к увеличению выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на 10,3 тысячи тонн в год и парниковых газов на 2,2 миллиона тонн в год. Прирост сжигаемого топлива в указанном объеме приведет к увеличению выбросов твердых частиц на 1,1 тысячи тонн в год, сернистого ангидрида на 1,8 тысячи тонн в год, оксидов азота (в пересчете на диоксид азота) на 1,6 тысячи тонн в год, что может негативно сказаться на темпах и качестве реализации указа президента РФ от 7 мая 2018 г. N204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Кроме того, такие "прибавки" откровенно противоречат Комплексному плану мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации и Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, одной из приоритетных целей которых является уменьшение удельных расходов топлива на выработку электроэнергии и расходов энергии на собственные нужды ТЭК.

Вывод: надо оптимизировать законодательство, и при безусловном приоритете "не навреди природе" дать возможность энергетикам использовать наилучшую доступную технологию "прямотока" там, где технология оборотной системы в сравнении с ней теряет статус наилучшей.

Минэнерго России в инициативном порядке был разработан законопроект по исключению запрета на проектирование прямоточных систем технического водоснабжения для объектов тепловой и атомной электроэнергетики.

Как сообщили в ведомстве, в мае 2018 года документ был внесен в правительство. Летом 2019-го на него были получены замечания. "Сейчас Минэнерго России ведет доработку законопроекта согласно замечаниям. Надеемся, что в скором времени мы сможем провести согласительные совещания и, соответственно, внести законопроект в Государственную Думу уже в осеннюю сессию", - добавили в Минэнерго России.

Таким образом, будем надеяться, что в скором времени энергетики смогут выбирать действительно самую эффективную и наилучшую доступную технологию при проектировании систем охлаждения с учетом всех условий и факторов - прямоточную или оборотную.

Текст: Михаил Нестеров
( Ссылка )
Российская газета



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Достижения большого калибра: история о том, как технопарк в Москве двигает современную науку и производство

Достижения большого калибра: история о том, как технопарк в Москве двигает современную науку и производствоДостижения большого калибра: история о том, как технопарк в Москве двигает современную науку и производство...

23 07 2021 13:45:40

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

22 07 2021 19:46:24

О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»

О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»...

21 07 2021 16:57:58

Сонливость. Почему она возникает, когда начинать беспокоиться и как бороться

Сонливость. Почему она возникает, когда начинать беспокоиться и как боротьсяСонливость. Почему она возникает, когда начинать беспокоиться и как бороться...

20 07 2021 13:26:31

В бассейн с ребенком зимой: стоит ли рисковать?

В бассейн с ребенком зимой: стоит ли рисковать?В бассейн с ребенком зимой: стоит ли рисковать?...

19 07 2021 15:55:16

Екатерина Диброва: «Здоровье нации – сила государства»

Екатерина Диброва: «Здоровье нации – сила государства»Екатерина Диброва: «Здоровье нации – сила государства»...

18 07 2021 4:15:56

Кто такой эксперт?

Кто такой эксперт?Кто такой эксперт?...

17 07 2021 19:29:35

ФНС России разъяснила порядок налогообложения внутригрупповых услуг в письме от 06.08.2020 № ШЮ-4-13/12599.

ФНС России разъяснила порядок налогообложения внутригрупповых услуг в письме от 06.08.2020 № ШЮ-4-13/12599.ФНС России разъяснила порядок налогообложения внутригрупповых услуг в письме от 06.08.2020 № ШЮ-4-13/12599....

16 07 2021 22:29:23

Повышая качество консультационных услуг

Повышая качество консультационных услугПовышая качество консультационных услуг...

15 07 2021 6:37:47

Почти миллиард рублей инвестируют в производства арендаторы открытого в ОЭЗ «Дубна» Инновационно-технологического центра

Почти миллиард рублей инвестируют в производства арендаторы открытого в ОЭЗ «Дубна» Инновационно-технологического центра
Почти миллиард рублей инвестируют в производства арендаторы открытого в ОЭЗ «Дубна» Инновационно-технологического центра ...

14 07 2021 15:18:48

Что нужно знать о побочных эффектах вакцинации против COVID-19

Что нужно знать о побочных эффектах вакцинации против COVID-19Что нужно знать о побочных эффектах вакцинации против COVID-19...

13 07 2021 13:48:14

Сахар вреден, глютен — зло: продукты, которые зря запрещают детям.

Сахар вреден, глютен — зло: продукты, которые зря запрещают детям.Сахар вреден, глютен — зло: продукты, которые зря запрещают детям....

12 07 2021 3:22:33

Ученые, изучающие влияние ceкcа на организм, признали его целительный эффект

Ученые, изучающие влияние ceкcа на организм, признали его целительный эффектУченые, изучающие влияние ceкcа на организм, признали его целительный эффект...

11 07 2021 5:28:32

Помощь и поддержка: как работает горячая линия для москвичей старше 65 лет

Помощь и поддержка: как работает горячая линия для москвичей старше 65 летПомощь и поддержка: как работает горячая линия для москвичей старше 65 лет...

10 07 2021 14:17:23

Морщины? В психосоматике причины. Как старение лица связано с работой органов и эмоциями

Морщины? В психосоматике причины. Как старение лица связано с работой органов и эмоциямиМорщины? В психосоматике причины. Как старение лица связано с работой органов и эмоциями...

09 07 2021 18:30:33

Как стать «железным человеком»?

Как стать «железным человеком»?Как стать «железным человеком»?...

08 07 2021 19:54:25

Виталий Королев: ФАС России стремится к унификации тарифов на электроэнергию

Виталий Королев: ФАС России стремится к унификации тарифов на электроэнергиюВиталий Королев: ФАС России стремится к унификации тарифов на электроэнергию...

07 07 2021 5:37:36

Как встречали Новый год на Руси и какое хобби было у Гоголя: о чем еще расскажут музеи онлайн

Как встречали Новый год на Руси и какое хобби было у Гоголя: о чем еще расскажут музеи онлайнКак встречали Новый год на Руси и какое хобби было у Гоголя: о чем еще расскажут музеи онлайн...

06 07 2021 9:25:11

Как принимать биологически активные добавки к пище (БАД к пище)

Как принимать биологически активные добавки к пище (БАД к пище)Как принимать биологически активные добавки к пище (БАД к пище)...

05 07 2021 19:46:28

Фронтовые концерты и утраченные сокровища: Музей Победы представил программу к «Ночи искусств»

Фронтовые концерты и утраченные сокровища: Музей Победы представил программу к «Ночи искусств»Фронтовые концерты и утраченные сокровища: Музей Победы представил программу к «Ночи искусств»...

04 07 2021 20:55:26

Марш в кровать: 5 важных фактов о пользе здорового сна и опасности бессонницы

Марш в кровать: 5 важных фактов о пользе здорового сна и опасности бессонницыМарш в кровать: 5 важных фактов о пользе здорового сна и опасности бессонницы...

03 07 2021 8:36:34

Шоколадная фабрика «Конфаэль»: законодатель мод среди сладких подарков

Шоколадная фабрика «Конфаэль»: законодатель мод среди сладких подарковШоколадная фабрика «Конфаэль»: законодатель мод среди сладких подарков...

02 07 2021 6:59:38

«Это настоящий полноценный госпиталь». Как лечат от COVID-19 в «Крылатском»

«Это настоящий полноценный госпиталь». Как лечат от COVID-19 в «Крылатском»«Это настоящий полноценный госпиталь». Как лечат от COVID-19 в «Крылатском»...

01 07 2021 21:55:39

Готовим вместе с детьми: общение, удовольствие, польза

Готовим вместе с детьми: общение, удовольствие, пользаГотовим вместе с детьми: общение, удовольствие, польза...

30 06 2021 22:46:27

История на улицах: что сохранилось в Москве со Смутного времени

История на улицах: что сохранилось в Москве со Смутного времениИстория на улицах: что сохранилось в Москве со Смутного времени...

29 06 2021 13:42:15

Цифровые технологии и историческая преемственность: как художники оформляют новые станции метро

Цифровые технологии и историческая преемственность: как художники оформляют новые станции метроЦифровые технологии и историческая преемственность: как художники оформляют новые станции метро...

28 06 2021 18:14:46

Не хочу есть: почему у малыша нет аппетита и как отличить норму от патологии

Не хочу есть: почему у малыша нет аппетита и как отличить норму от патологииНе хочу есть: почему у малыша нет аппетита и как отличить норму от патологии...

27 06 2021 13:24:17

Сергeй Собянин вручил награды медикам за борьбу с пандемией COVID-19

Сергeй Собянин вручил награды медикам за борьбу с пандемией COVID-19Сергeй Собянин вручил награды медикам за борьбу с пандемией COVID-19...

26 06 2021 10:42:37

Обследование перед беременностью. Не делайте ненужные анализы

Обследование перед беременностью. Не делайте ненужные анализыОбследование перед беременностью. Не делайте ненужные анализы...

25 06 2021 12:21:55

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации

О тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской ФедерацииО тестировании на новую коронавирусную инфекцию в регионах Российской Федерации...

24 06 2021 22:41:52

Евгений Ростов: «Я могу смело утверждать, что Victoria Industrial Park не имеет аналогов на российском рынке»

Евгений Ростов: «Я могу смело утверждать, что Victoria Industrial Park не имеет аналогов на российском рынке»Евгений Ростов: «Я могу смело утверждать, что Victoria Industrial Park не имеет аналогов на российском рынке»...

23 06 2021 22:54:54

Топленое масло: 4 главных эффекта, активные вещества, способ приготовления

Топленое масло: 4 главных эффекта, активные вещества, способ приготовленияТопленое масло: 4 главных эффекта, активные вещества, способ приготовления...

22 06 2021 9:56:17

Paк молочной железы может формировать «спящие клетки» после лечения медикаментами

Paк молочной железы может формировать «спящие клетки» после лечения медикаментамиPaк молочной железы может формировать «спящие клетки» после лечения медикаментами...

21 06 2021 3:23:24

Короткие займы россиян - это 7% - 33% от уровня их заработной платы Сколько денег россиянам не хватает «до зарплаты»?

Короткие займы россиян - это 7% - 33% от уровня их заработной платы Сколько денег россиянам не хватает «до зарплаты»?Короткие займы россиян - это 7% - 33% от уровня их заработной платы Сколько денег россиянам не хватает «до зарплаты»?...

20 06 2021 6:31:53

Как помочь иммунитету без лекарств: 7 способов, эффективность которых подтвердили научные исследования

Как помочь иммунитету без лекарств: 7 способов, эффективность которых подтвердили научные исследованияКак помочь иммунитету без лекарств: 7 способов, эффективность которых подтвердили научные исследования...

19 06 2021 11:48:35

«СТЕРИПАК СЕРВИС»: Рост производства медицинских изделий в России определяется развитием производственной инфраструктуры

«СТЕРИПАК СЕРВИС»: Рост производства медицинских изделий в России определяется развитием производственной инфраструктуры«СТЕРИПАК СЕРВИС»: Рост производства медицинских изделий в России определяется развитием производственной инфраструктуры...

18 06 2021 18:17:42

Новый год в безвыходном положении. Как не сойти с ума, встречая праздник в самоизоляции: семь толковых советов

Новый год в безвыходном положении. Как не сойти с ума, встречая праздник в самоизоляции: семь толковых советовНовый год в безвыходном положении. Как не сойти с ума, встречая праздник в самоизоляции: семь толковых советов...

17 06 2021 18:27:49

Ирина Иванова, BeeZee Toys: «Восторг в глазах детей – это самое ценное!»

Ирина Иванова, BeeZee Toys: «Восторг в глазах детей – это самое ценное!»Ирина Иванова, BeeZee Toys: «Восторг в глазах детей – это самое ценное!»...

16 06 2021 5:15:13

Угоститься блинами и смастерить масленичное чучело: как проводить зиму в библиотеках

Угоститься блинами и смастерить масленичное чучело: как проводить зиму в библиотекахУгоститься блинами и смастерить масленичное чучело: как проводить зиму в библиотеках...

15 06 2021 15:44:45

Интуиция: почему мы доверяем ей больше, чем логике

Интуиция: почему мы доверяем ей больше, чем логикеИнтуиция: почему мы доверяем ей больше, чем логике...

14 06 2021 15:24:57

Субсидии, льготные кредиты и займы: как предпринимателю получить поддержку города

Субсидии, льготные кредиты и займы: как предпринимателю получить поддержку городаСубсидии, льготные кредиты и займы: как предпринимателю получить поддержку города...

13 06 2021 5:42:48

Коронавирус: более 5 млн больных в Индии, Франция закрывает десятки школ, ВОЗ предрекает катастрофу

Коронавирус: более 5 млн больных в Индии, Франция закрывает десятки школ, ВОЗ предрекает катастрофуКоронавирус: более 5 млн больных в Индии, Франция закрывает десятки школ, ВОЗ предрекает катастрофу...

12 06 2021 13:15:10

Компания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душой

Компания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душойКомпания «ТопсХаус»: постройки для дач и туризма, которые сделаны с душой...

11 06 2021 6:50:51

Пневмония у новорожденных: причины и последствия

Пневмония у новорожденных: причины и последствияПневмония у новорожденных: причины и последствия...

10 06 2021 16:53:58

Проблем с лекарствами в аптеках нет

Проблем с лекарствами в аптеках нетПроблем с лекарствами в аптеках нет...

09 06 2021 16:42:12

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

08 06 2021 16:50:10

Почему малыши все тянут в рот?

Почему малыши все тянут в рот?Почему малыши все тянут в рот?...

07 06 2021 17:24:14

Андрей Шпиленко: «Кластеры открывают границы»

Андрей Шпиленко: «Кластеры открывают границы»Андрей Шпиленко: «Кластеры открывают границы»...

06 06 2021 6:18:44

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

05 06 2021 4:37:51

Если ребенку нужна операция с наркозом

Если ребенку нужна операция с наркозомЕсли ребенку нужна операция с наркозом...

04 06 2021 20:21:52

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::