Развитие конкуренции в регионах России в центре внимания ФАС > Все о вирусах
Все о вирусах    

Развитие конкуренции в регионах России в центре внимания ФАС

Развитие конкуренции в регионах России в центре внимания ФАС

15 июля в формате видеоконференцсвязи состоялся региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России, расположенных в Центральном федеральном округе

В своем выступлении заместитель начальника Правового управления Оксана Кузнецова отметила, что в конце этого года будут подведены итоги реализации Национального плана развития конкуренции 2018-2020 гг.

За последние несколько лет была создана основа конкурентной политики, приняты Нацплан и Дорожная карта по развитию конкуренции (Распоряжение Правительства №1697-р), кроме того, Президентом Российской Федерации были даны поручения по итогам Госсовета по вопросам развития конкуренции.

«По сравнению с 2017 годом в 1,3 раза сократилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти, но наша цель – снижение в 2 раза. Удалось достичь еще одного результата - во всех отраслях экономики обеспечено присутствие не менее 3 хозяйствующих субъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса», - заявила Оксана Кузнецова.

За последние годы принят ряд законов, который ФАС считает значимыми для экономики: о запрете создания ГУПов и МУПов на конкурентных рынках, о не приостановлении предписаний в отношении органов власти и органов местного самоуправления в суд и об антимонопольном комплаенсе. 

Большими достижениями стали отмена роуминга, ряд реформ в рамках Закона о контpaктной системе, развитие биржевой торговли и тарифного регулирования.

«Регионы активно включились в работу по исполнению Нацплана, все 100% утвердили ключевые показатели развития конкуренции, актуализировали дорожные карты, приняли акты о внедрении антимонопольного комплаенса», - подчеркнула Оксана Кузнецова. В качестве положительного примера она привела пpaктики города Москвы, а также Белгородской, Московской, Липецкой и Воронежской областей.

8 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 485-ФЗ о запрете деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках. Он устанавливает, что не допускается деятельность унитарных предприятий на конкурентных товарных рынках, за исключением установленных законом случаев, если выручка унитарного предприятия от деятельности на таких рынках, превышает 10% совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год. Переходный период для вступления в силу положений Закона установлен до 1 января 2025 года, что даст возможность провести реорганизацию предприятий из государственной в иную форму собственности.

«По всем возникающим у регионов вопросам мы должны найти решения уже сейчас, чтобы успешно реализовать реформу ГУП до 2025 года. В наших общих интересах снизить негативное влияние унитарных предприятий на конкуренцию и повысить эффективность и прозрачность использования государственного и муниципального имущества», - подытожила заместитель начальника Правового управления ФАС России.

Замначальника Контрольно-финансового управления ФАС России Елена Рыбаченко в рамках своего выступления о внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ в 2019 году рассказала о работе органа в части изменений нормативно правовой базы и лучших пpaктиках регионов, а также об изменениях в методике мониторинга товарных рынков.

«В целом, регионы справились, антимонопольное ведомство в этом оказало активную поддержку. Некоторых ключевых показателей было невозможно достичь, но большинство регионов достаточно хорошо отработали, поэтому к 2022 году, мы уверены, они достигнут всех ключевых показателей», - отметила она.

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Екатерина Конопкина рассказала о проблемах доказывания ограничивающих конкуренцию соглашений, а также о способах их решения.

В рамках своей темы спикер затронула перечень оснований для признания действий группы лиц допустимыми в силу их «подконтрольности», вопросы запрета картелей «per se», а также отметила основные проблемы, возникающие при квалификации и доказывании антиконкурентных соглашений.

В частности, акцентировано внимание территориальных органов на закрытом перечне оснований для признания действий картелистов законными, к которым не могут быть отнесены гражданско-правовые договоры различного хаpaктера: договор доверительного управления, корпоративный договор, договор о сотрудничестве и иные.

Екатерина Конопкина отметила, что судебная пpaктика поддерживает позицию антимонопольного органа о том, что в качестве доказательства перехода доли в уставном капитале (одно из оснований «подконтрольности») надлежит рассматривать только официальные документы, например, данные из ЕГРЮЛ, где фиксируются любые сделки с долями.

«Что касается доводов участников картелей о необходимости доказывания негативного эффекта на рынок. Суды в абсолютном большинстве, соглашаясь с антимонопольным органом, указывают, что при наступлении или возможности наступления последствий заключения антиконкурентного соглашения доказыванию подлежит причинно-следственная связь между соглашением и наступившими или потенциальными последствиями в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах. А факт ограничения конкуренции в случае наступления либо возможности наступления негативных последствий презюмируется», - отметила Екатерина Конопкина

Также спикер добавила: «Осуществление методического взаимодействия между УФАС и центральным аппаратом является ключевым фактором для формирования верного правоприменения. Хочется отметить, что в результате такого взаимодействия качество принимаемых актов значительно улучшилось».

Москва за счет эффективно выстроенной системы контроля обеспечивает высокий уровень конкуренции, выступая при этом крупнейшим регионом-заказчиком страны.

«Именно конкуренция позволяет столице экономить на закупках значительный объем финансовых средств, который город затем направляет на развитие приоритетных проектов и сервисов для жителей города. Сегодня в Москве используется широкий спектр инструментов контроля, одним из которых выступает – межведомственная рабочая группа, проверяющая обоснованность закупок и состав закупочной документации. В прошлом году объем рассмотренных в рамках ее работы закупок составил почти 1 трлн рублей, а это в 2 раза больше чем двумя годами ранее», - сказал министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков.

«В сегодняшней непростой экономической ситуации совместное обсуждение вопросов развития конкурентной среды актуально как никогда. Обмен мнениями и опытом с коллегами из других регионов помогает нам всем лучше понимать существующие тенденции и формировать требования к работе в текущих условиях. В кризис возрастают риски использования в бизнесе недобросовестных схем, ведущих к снижению или ограничению конкуренции на рынке, поэтому одной из задач государства является оказание поддержки предпринимателей, которая направлена, в том числе, на недопущение использования недобросовестных методов ведения бизнеса. Своевременные и взвешенные адресные меры поддержки позволяют предотвратить развитие ситуации по негативному сценарию и не только помогают участникам рынка, но и способствуют поддержанию конкурентных отношений между субъектами предпринимательства», - считает министр экономики Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Кирилл Пуртов.

Кроме того, участники семинара-совещания заслушали доклад руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Ивана Щербакова о развитии конкуренции в системе закупок и торгов города Москвы. 

«Поддержка предпринимательства через систему государственных закупок – важный приоритет Москвы. В настоящее время более 50% всех госзакупок приходится на субъектов малого бизнеса.
Кроме того, на Портале поставщиков на сегодняшний день работают более 180 тысяч предпринимателей, 90% активных пользователей ресурса – представители малого и среднего бизнеса, ежедневно здесь заключается свыше 1000 контpaктов. Для заказчиков и поставщиков Портал – это бесплатный и понятный инструмент, который обеспечивает равный и удобный доступ к закупкам малого объема.
Частью программы по поддержке субъектов малого предпринимательства является также и программа льготной аренды, по условиям которой город выставляет на аукцион по стартовой цене 1000 рублей за квадратный метр в год за подвальные помещения и 4750 рублей – за помещения на первых этажах, в настоящий момент на таких льготных условиях на инвестиционном портале выставлено на аренду 90 и 138 помещений соответственно
», - сказал Иван Щербаков.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Дома-сказки: невыдуманные истории московских зданий на рубеже веков

Дома-сказки: невыдуманные истории московских зданий на рубеже вековДома-сказки: невыдуманные истории московских зданий на рубеже веков...

23 06 2021 6:15:56

Технопарк «Отрадное»: высокие технологии, умная электроника и программное обеспечение

Технопарк «Отрадное»: высокие технологии, умная электроника и программное обеспечениеТехнопарк «Отрадное»: высокие технологии, умная электроника и программное обеспечение...

22 06 2021 22:13:15

Наша цель – полномасштабное производство пластичных смaзoк

Наша цель – полномасштабное производство пластичных смaзoкНаша цель – полномасштабное производство пластичных смaзoк...

21 06 2021 9:50:32

Диета для профилактики и борьбы с paком: рассказывает ученый

Диета для профилактики и борьбы с paком: рассказывает ученыйДиета для профилактики и борьбы с paком: рассказывает ученый...

20 06 2021 7:35:27

Об укреплении и расширении международного взаимодействия по борьбе с COVID-19

Об укреплении и расширении международного взаимодействия по борьбе с COVID-19Об укреплении и расширении международного взаимодействия по борьбе с COVID-19...

19 06 2021 17:17:47

Прогресс или естественность: как выбрать между пеленками и памперсами?

Прогресс или естественность: как выбрать между пеленками и памперсами?Прогресс или естественность: как выбрать между пеленками и памперсами?...

18 06 2021 16:41:24

Андрей Шпиленко: «Кластеры открывают границы»

Андрей Шпиленко: «Кластеры открывают границы»Андрей Шпиленко: «Кластеры открывают границы»...

17 06 2021 22:47:11

ООО «Дулёвский фарфор» – самое крупное предприятие по производству фарфоровой посуды в Российской Федерации

ООО «Дулёвский фарфор» – самое крупное предприятие по производству фарфоровой посуды в Российской ФедерацииООО «Дулёвский фарфор» – самое крупное предприятие по производству фарфоровой посуды в Российской Федерации...

16 06 2021 1:39:54

Высокая температура: сбивать или нет? Обтирания или таблетки?

Высокая температура: сбивать или нет? Обтирания или таблетки?Высокая температура: сбивать или нет? Обтирания или таблетки?...

15 06 2021 14:35:42

«ССТэнергомонтаж» представила решение Stream Tracer™ на конференции «Эксплуатация осложненного фонда скважин–2019»

«ССТэнергомонтаж» представила решение Stream Tracer™ на конференции «Эксплуатация осложненного фонда скважин–2019»«ССТэнергомонтаж» представила решение Stream Tracer™ на конференции «Эксплуатация осложненного фонда скважин–2019»...

14 06 2021 14:38:46

Зачем бизнесу юридическая поддержка?

Зачем бизнесу юридическая поддержка?Зачем бизнесу юридическая поддержка?...

13 06 2021 20:44:13

Главное за неделю в Подмосковье: продление ограничений из-за пандемии и доплаты пожилым

Главное за неделю в Подмосковье: продление ограничений из-за пандемии и доплаты пожилымГлавное за неделю в Подмосковье: продление ограничений из-за пандемии и доплаты пожилым...

12 06 2021 11:17:50

В облаках здоровья. Когда и какие исследования проводятся беременным

В облаках здоровья. Когда и какие исследования проводятся беременнымВ облаках здоровья. Когда и какие исследования проводятся беременным...

11 06 2021 18:20:58

О приобретении товаров в социальных сетях

О приобретении товаров в социальных сетяхО приобретении товаров в социальных сетях...

10 06 2021 17:29:30

7 вкусных продуктов для сна, или Как хронодиета поможет вам уложить ребенка в кровать

7 вкусных продуктов для сна, или Как хронодиета поможет вам уложить ребенка в кровать7 вкусных продуктов для сна, или Как хронодиета поможет вам уложить ребенка в кровать...

09 06 2021 14:37:50

«Стол № 5»: кому нужна диета, рецепты и мнение эксперта

«Стол № 5»: кому нужна диета, рецепты и мнение эксперта«Стол № 5»: кому нужна диета, рецепты и мнение эксперта...

08 06 2021 16:58:55

Марафон заботы о природе: как пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли»

Марафон заботы о природе: как пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли»Марафон заботы о природе: как пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли»...

07 06 2021 23:22:44

«Меркатор Холдинг»: Инновационные решения в дорожно-коммунальной сфере

«Меркатор Холдинг»: Инновационные решения в дорожно-коммунальной сфере«Меркатор Холдинг»: Инновационные решения в дорожно-коммунальной сфере...

06 06 2021 20:23:35

Pfizer представляет план по борьбе с вирусом COVID-19

Pfizer представляет план по борьбе с вирусом COVID-19Pfizer представляет план по борьбе с вирусом COVID-19...

05 06 2021 15:13:48

Молодо выглядящие люди: почему они живут дольше остальных

Молодо выглядящие люди: почему они живут дольше остальныхМолодо выглядящие люди: почему они живут дольше остальных...

04 06 2021 11:35:34

Выступление на брифинге руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева

Выступление на брифинге руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря АртемьеваВыступление на брифинге руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева...

03 06 2021 12:48:11

Какими цветами украсят город весной

Какими цветами украсят город веснойКакими цветами украсят город весной...

02 06 2021 12:20:24

«Спасибо, вирус». Три фестиваля этой осени, которые точно состоятся

«Спасибо, вирус». Три фестиваля этой осени, которые точно состоятся«Спасибо, вирус». Три фестиваля этой осени, которые точно состоятся...

01 06 2021 11:58:39

Участники фармрынка раскритиковали закон о регулировании аптечных сетей

Участники фармрынка раскритиковали закон о регулировании аптечных сетейУчастники фармрынка раскритиковали закон о регулировании аптечных сетей...

31 05 2021 4:36:36

Марина Мискевич, Немецкий стоматологический центр: « Мы нацелены на долгосрочный качественный результат»

Марина Мискевич, Немецкий стоматологический центр: « Мы нацелены на долгосрочный качественный результат»Марина Мискевич, Немецкий стоматологический центр: « Мы нацелены на долгосрочный качественный результат»...

30 05 2021 12:21:38

Идеальный укол: ученые нашли способ экономить вакцину от COVID-19 Для этого сыворотку нужно колоть шприцами объемом 1 миллилитр

Идеальный укол: ученые нашли способ экономить вакцину от COVID-19 Для этого сыворотку нужно колоть шприцами объемом 1 миллилитрИдеальный укол: ученые нашли способ экономить вакцину от COVID-19 Для этого сыворотку нужно колоть шприцами объемом 1 миллилитр...

29 05 2021 13:51:37

Ребенок боится клоунов: о чем это говорит и что с этим делать

Ребенок боится клоунов: о чем это говорит и что с этим делатьРебенок боится клоунов: о чем это говорит и что с этим делать...

28 05 2021 10:25:46

Корановирус на Сейшеллах. Статистика и онлайн карта короновируса на Сейшеллах

Корановирус на Сейшеллах. Статистика и онлайн карта короновируса на СейшеллахСтатистика коронавируса на Сейшеллах: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом на Сейшеллах на сегодня....

27 05 2021 1:28:27

Общими усилиями к идеальной системе налогообложения

Общими усилиями к идеальной системе налогообложенияОбщими усилиями к идеальной системе налогообложения...

26 05 2021 15:18:24

Запас санитайзеров и УФ-облучатели: как защищают от коронавируса на стройплощадках

Запас санитайзеров и УФ-облучатели: как защищают от коронавируса на стройплощадкахЗапас санитайзеров и УФ-облучатели: как защищают от коронавируса на стройплощадках...

25 05 2021 10:25:24

Углевод, который снижает уровень сахара, и защищает кишечник. Резистентный крахмал и его источники

Углевод, который снижает уровень сахара, и защищает кишечник. Резистентный крахмал и его источникиУглевод, который снижает уровень сахара, и защищает кишечник. Резистентный крахмал и его источники...

24 05 2021 13:48:13

Пандемия коронавируса в Мире: что это такое, рекомендации ВОЗ

Пандемия коронавируса в Мире: что это такое, рекомендации ВОЗВспышка инфекции COVID-19, начавшаяся в Китае осенью прошлого года, стремительно распространилась на все континенты планеты. Всемирная организация здравоохранения 20 марта официально заявила, что речь идет о пандемии коронавируса – человечество столкнулось с новой глобальной угрозой…...

23 05 2021 23:58:17

Салис Каpaкотов: «Наши потребители склонны доверять научным достижениям больше, чем «эффективным менеджерам»

Салис Каpaкотов: «Наши потребители склонны доверять научным достижениям больше, чем «эффективным менеджерам»Салис Каpaкотов: «Наши потребители склонны доверять научным достижениям больше, чем «эффективным менеджерам»...

22 05 2021 16:57:10

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

21 05 2021 10:26:24

Продукты, тормозящие старение кожи и выводы учёных

Продукты, тормозящие старение кожи и выводы учёныхПродукты, тормозящие старение кожи и выводы учёных...

20 05 2021 2:36:21

«ТАУРАС-ФЕНИКС»: лидер России, Балтии и СНГ

«ТАУРАС-ФЕНИКС»: лидер России, Балтии и СНГ«ТАУРАС-ФЕНИКС»: лидер России, Балтии и СНГ...

19 05 2021 16:38:54

В Подмосковье начнут выпускать высокопроизводительные магнитно-резонансные томографы

В Подмосковье начнут выпускать высокопроизводительные магнитно-резонансные томографыВ Подмосковье начнут выпускать высокопроизводительные магнитно-резонансные томографы...

18 05 2021 20:29:18

Киловатты с накруткой

Киловатты с накруткойКиловатты с накруткой...

17 05 2021 5:43:14

Как шоколад помогает справиться со стрессом?

Как шоколад помогает справиться со стрессом?Как шоколад помогает справиться со стрессом?...

16 05 2021 19:32:38

Дисбактериоз: как наладить пищеварение?

Дисбактериоз: как наладить пищеварение?Дисбактериоз: как наладить пищеварение?...

15 05 2021 22:37:22

Станция-призpaк и кошки-хранители: что скрывает ночное метро

Станция-призpaк и кошки-хранители: что скрывает ночное метроСтанция-призpaк и кошки-хранители: что скрывает ночное метро...

14 05 2021 11:55:24

Названы хаpaктерные для каждой группы крови заболевания

Названы хаpaктерные для каждой группы крови заболеванияНазваны хаpaктерные для каждой группы крови заболевания...

13 05 2021 0:44:15

Витаминные капельницы: какое влияние они оказывают на организм

Витаминные капельницы: какое влияние они оказывают на организмВитаминные капельницы: какое влияние они оказывают на организм...

12 05 2021 3:31:50

"Это совершенно неприемлемо!" Мировые ученые требуют данные об исследованиях вакцины "Спутник"

"Это совершенно неприемлемо!" Мировые ученые требуют данные об исследованиях вакцины "Спутник""Это совершенно неприемлемо!" Мировые ученые требуют данные об исследованиях вакцины "Спутник"...

11 05 2021 15:48:56

Госкорпорация Ростех подписала соглашение с Санкт-Петербургом о создании центра паллиативной медицины и двух новых блоков клинического онкодиспансера.

Госкорпорация Ростех подписала соглашение с Санкт-Петербургом о создании центра паллиативной медицины и двух новых блоков клинического онкодиспансера.Госкорпорация Ростех подписала соглашение с Санкт-Петербургом о создании центра паллиативной медицины и двух новых блоков клинического онкодиспансера....

10 05 2021 18:43:30

Как будут работать летние лагеря для детей в условиях пандемии?

Как будут работать летние лагеря для детей в условиях пандемии?Как будут работать летние лагеря для детей в условиях пандемии?...

09 05 2021 20:59:57

Обладатели грантов Мэра Москвы для НКО рассказали о своих проектах

Обладатели грантов Мэра Москвы для НКО рассказали о своих проектахОбладатели грантов Мэра Москвы для НКО рассказали о своих проектах...

08 05 2021 19:38:23

Онколикбез: интервью о жестоком paке, который приводит к кастрации — его находят даже у 35-летних

Онколикбез: интервью о жестоком paке, который приводит к кастрации — его находят даже у 35-летнихОнколикбез: интервью о жестоком paке, который приводит к кастрации — его находят даже у 35-летних...

07 05 2021 5:29:27

Сергeй Собянин: Московская программа реставрации — одна из крупнейших в мире

Сергeй Собянин: Московская программа реставрации — одна из крупнейших в миреСергeй Собянин: Московская программа реставрации — одна из крупнейших в мире...

06 05 2021 1:32:26

Сложно найти, легко потерять. Самые маленькие экспонаты музеев Москвы

Сложно найти, легко потерять. Самые маленькие экспонаты музеев МосквыСложно найти, легко потерять. Самые маленькие экспонаты музеев Москвы...

05 05 2021 13:40:10

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::