Развитие конкуренции в регионах России в центре внимания ФАС > Все о вирусах
Все о вирусах    

Развитие конкуренции в регионах России в центре внимания ФАС

Развитие конкуренции в регионах России в центре внимания ФАС

fc75d3b6

15 июля в формате видеоконференцсвязи состоялся региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России, расположенных в Центральном федеральном округе

В своем выступлении заместитель начальника Правового управления Оксана Кузнецова отметила, что в конце этого года будут подведены итоги реализации Национального плана развития конкуренции 2018-2020 гг.

За последние несколько лет была создана основа конкурентной политики, приняты Нацплан и Дорожная карта по развитию конкуренции (Распоряжение Правительства №1697-р), кроме того, Президентом Российской Федерации были даны поручения по итогам Госсовета по вопросам развития конкуренции.

«По сравнению с 2017 годом в 1,3 раза сократилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти, но наша цель – снижение в 2 раза. Удалось достичь еще одного результата - во всех отраслях экономики обеспечено присутствие не менее 3 хозяйствующих субъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса», - заявила Оксана Кузнецова.

За последние годы принят ряд законов, который ФАС считает значимыми для экономики: о запрете создания ГУПов и МУПов на конкурентных рынках, о не приостановлении предписаний в отношении органов власти и органов местного самоуправления в суд и об антимонопольном комплаенсе. 

Большими достижениями стали отмена роуминга, ряд реформ в рамках Закона о контpaктной системе, развитие биржевой торговли и тарифного регулирования.

«Регионы активно включились в работу по исполнению Нацплана, все 100% утвердили ключевые показатели развития конкуренции, актуализировали дорожные карты, приняли акты о внедрении антимонопольного комплаенса», - подчеркнула Оксана Кузнецова. В качестве положительного примера она привела пpaктики города Москвы, а также Белгородской, Московской, Липецкой и Воронежской областей.

8 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 485-ФЗ о запрете деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках. Он устанавливает, что не допускается деятельность унитарных предприятий на конкурентных товарных рынках, за исключением установленных законом случаев, если выручка унитарного предприятия от деятельности на таких рынках, превышает 10% совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год. Переходный период для вступления в силу положений Закона установлен до 1 января 2025 года, что даст возможность провести реорганизацию предприятий из государственной в иную форму собственности.

«По всем возникающим у регионов вопросам мы должны найти решения уже сейчас, чтобы успешно реализовать реформу ГУП до 2025 года. В наших общих интересах снизить негативное влияние унитарных предприятий на конкуренцию и повысить эффективность и прозрачность использования государственного и муниципального имущества», - подытожила заместитель начальника Правового управления ФАС России.

Замначальника Контрольно-финансового управления ФАС России Елена Рыбаченко в рамках своего выступления о внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ в 2019 году рассказала о работе органа в части изменений нормативно правовой базы и лучших пpaктиках регионов, а также об изменениях в методике мониторинга товарных рынков.

«В целом, регионы справились, антимонопольное ведомство в этом оказало активную поддержку. Некоторых ключевых показателей было невозможно достичь, но большинство регионов достаточно хорошо отработали, поэтому к 2022 году, мы уверены, они достигнут всех ключевых показателей», - отметила она.

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Екатерина Конопкина рассказала о проблемах доказывания ограничивающих конкуренцию соглашений, а также о способах их решения.

В рамках своей темы спикер затронула перечень оснований для признания действий группы лиц допустимыми в силу их «подконтрольности», вопросы запрета картелей «per se», а также отметила основные проблемы, возникающие при квалификации и доказывании антиконкурентных соглашений.

В частности, акцентировано внимание территориальных органов на закрытом перечне оснований для признания действий картелистов законными, к которым не могут быть отнесены гражданско-правовые договоры различного хаpaктера: договор доверительного управления, корпоративный договор, договор о сотрудничестве и иные.

Екатерина Конопкина отметила, что судебная пpaктика поддерживает позицию антимонопольного органа о том, что в качестве доказательства перехода доли в уставном капитале (одно из оснований «подконтрольности») надлежит рассматривать только официальные документы, например, данные из ЕГРЮЛ, где фиксируются любые сделки с долями.

«Что касается доводов участников картелей о необходимости доказывания негативного эффекта на рынок. Суды в абсолютном большинстве, соглашаясь с антимонопольным органом, указывают, что при наступлении или возможности наступления последствий заключения антиконкурентного соглашения доказыванию подлежит причинно-следственная связь между соглашением и наступившими или потенциальными последствиями в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах. А факт ограничения конкуренции в случае наступления либо возможности наступления негативных последствий презюмируется», - отметила Екатерина Конопкина

Также спикер добавила: «Осуществление методического взаимодействия между УФАС и центральным аппаратом является ключевым фактором для формирования верного правоприменения. Хочется отметить, что в результате такого взаимодействия качество принимаемых актов значительно улучшилось».

Москва за счет эффективно выстроенной системы контроля обеспечивает высокий уровень конкуренции, выступая при этом крупнейшим регионом-заказчиком страны.

«Именно конкуренция позволяет столице экономить на закупках значительный объем финансовых средств, который город затем направляет на развитие приоритетных проектов и сервисов для жителей города. Сегодня в Москве используется широкий спектр инструментов контроля, одним из которых выступает – межведомственная рабочая группа, проверяющая обоснованность закупок и состав закупочной документации. В прошлом году объем рассмотренных в рамках ее работы закупок составил почти 1 трлн рублей, а это в 2 раза больше чем двумя годами ранее», - сказал министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков.

«В сегодняшней непростой экономической ситуации совместное обсуждение вопросов развития конкурентной среды актуально как никогда. Обмен мнениями и опытом с коллегами из других регионов помогает нам всем лучше понимать существующие тенденции и формировать требования к работе в текущих условиях. В кризис возрастают риски использования в бизнесе недобросовестных схем, ведущих к снижению или ограничению конкуренции на рынке, поэтому одной из задач государства является оказание поддержки предпринимателей, которая направлена, в том числе, на недопущение использования недобросовестных методов ведения бизнеса. Своевременные и взвешенные адресные меры поддержки позволяют предотвратить развитие ситуации по негативному сценарию и не только помогают участникам рынка, но и способствуют поддержанию конкурентных отношений между субъектами предпринимательства», - считает министр экономики Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Кирилл Пуртов.

Кроме того, участники семинара-совещания заслушали доклад руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Ивана Щербакова о развитии конкуренции в системе закупок и торгов города Москвы. 

«Поддержка предпринимательства через систему государственных закупок – важный приоритет Москвы. В настоящее время более 50% всех госзакупок приходится на субъектов малого бизнеса.
Кроме того, на Портале поставщиков на сегодняшний день работают более 180 тысяч предпринимателей, 90% активных пользователей ресурса – представители малого и среднего бизнеса, ежедневно здесь заключается свыше 1000 контpaктов. Для заказчиков и поставщиков Портал – это бесплатный и понятный инструмент, который обеспечивает равный и удобный доступ к закупкам малого объема.
Частью программы по поддержке субъектов малого предпринимательства является также и программа льготной аренды, по условиям которой город выставляет на аукцион по стартовой цене 1000 рублей за квадратный метр в год за подвальные помещения и 4750 рублей – за помещения на первых этажах, в настоящий момент на таких льготных условиях на инвестиционном портале выставлено на аренду 90 и 138 помещений соответственно
», - сказал Иван Щербаков.




Обзор изменений налогового законодательства. Август 2019 года.

Обзор изменений налогового законодательства. Август 2019 года. Для бюджетных организаций новый план счетовII...

17 01 2022 10:12:23

Что изменилось в законодательстве в 2020 году?

Что изменилось в законодательстве в 2020 году? О наиболее важных для фармотрасли изменениях в законодательстве, которые произошли в 2020 году...

16 01 2022 16:51:38

Владимир Платонов, президент МТПП: «Виртуальные выставки поверх барьеров»

Владимир Платонов, президент МТПП: «Виртуальные выставки поверх барьеров» Все говорили, что электронная торговля активно конкурирует с традиционной, а цифровые технологии постепенно замещают обычные офлайновые...

15 01 2022 1:54:20

Варикозная болезнь: причины, диагностика и лечение

Варикозная болезнь: причины, диагностика и лечение Это мнение ошибочно, а иногда и опасно...

14 01 2022 15:29:52

Нонна Суслова: «Мы лечим руками, сердцем и словом»

Нонна Суслова: «Мы лечим руками, сердцем и словом» Мануальная терапия, остеопатия, иглоукалывание, Войта-терапия и множество других техник, дающих надежду на выздоровление, – всё это находится здесь...

13 01 2022 7:28:32

Мусорная реформа и ГЧП.

Мусорная реформа и ГЧП. На сегодняшний день рынок мусоропереработки и управления полигонами - это инвестиционный вид бизнеса...

12 01 2022 8:51:51

Игорь Артемьев: политика по развитию конкуренции – это эффективное сдерживание негативных тенденций

Игорь Артемьев: политика по развитию конкуренции – это эффективное сдерживание негативных тенденций В этой связи ФАС России разработан «пятый антимонопольный пакет», цель которого – усовершенствовать антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики...

11 01 2022 11:10:55

Павел Шустров: «Многие вообще не знают о существовании корпоративных тарифов»

Павел Шустров: «Многие вообще не знают о существовании корпоративных тарифов» – Ваша компания оказывает корпоративные услуги связи и является провайдером таких ведущих операторов, как «Билайн», МТС, «МегаФон», Tele2, Yota и Ростелеком...

10 01 2022 12:47:50

Болезни легких. Бывает ли у детей ХОБЛ?

Болезни легких. Бывает ли у детей ХОБЛ? Так есть ХОБЛ у малышей или нет? В последние годы в России отмечается увеличение количества детей с хроническими заболеваниями и врожденными пороками развития легких (ХОБЛ)...

09 01 2022 0:44:52

Специалисты по управлению персоналом обсудили перспективы развития Национальной системы квалификаций

Специалисты по управлению персоналом обсудили перспективы развития Национальной системы квалификаций «Конференция – это возможность обменяться мнениями, провести прямой диалог по вопросам развития человеческого капитала, управления человеческими ресурсами с использованием новых инструментов Национальной системы квалификаций, - отметил генеральный директор АНО НАРК Александр Лейбович...

07 01 2022 9:51:18

Ученые подтвердили, что совы и жаворонки действительно существуют, а противиться внутренним циркадным ритмам – вредно для здоровья.

Ученые подтвердили, что совы и жаворонки действительно существуют, а противиться внутренним циркадным ритмам – вредно для здоровья. Уральский федеральный университет, Институт физиологии Коми научного центра УрО РАН, Вятский и Сыктывкарский государственные университеты, а также Тюменский медицинский университет провели исследование и установили: "совы" (поздно ложится спать и поздно встают) чаще страдают от депрессии, нередко курят и выпивают, а также страдают от ожирения...

06 01 2022 5:38:44

Только без принуждения: какие книги покупать подросткам — список

Только без принуждения: какие книги покупать подросткам — список Рассказ можно прочесть за один присест...

05 01 2022 2:23:46

Анна Глазкова: "Переступая порог дома, я «снимаю погоны» и «выключаю» менеджера"

Анна Глазкова: "Переступая порог дома, я «снимаю погоны» и «выключаю» менеджера" Чтобы в их «репертуаре» было больше мажорной тональности...

04 01 2022 20:13:42

О контроле за питанием в образовательных организациях

О контроле за питанием  в образовательных организациях Для воспитанников дошкольных организаций, школ-интернатов, организаций для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей предусмотрено 4-х разовое питание (завтрак, обед, полдник, ужин)...

03 01 2022 17:59:56

Спасение спасающих: режим работы врачей в «красной зоне» пересмотрят

Спасение спасающих: режим работы врачей в «красной зоне» пересмотрят Даже часового перерыва в таких условиях им недостаточно...

02 01 2022 7:39:36

Злоупотребления специалистов и экспертов в российском арбитражном процессе: последствия и методы борьбы

Злоупотребления специалистов и экспертов в российском арбитражном процессе: последствия и методы борьбы О том, как бороться с их злоупотреблениями и ошибками, нам рассказала Елена Терсинцева − советник, заместитель управляющего партнёра Alliance Legal CG...

01 01 2022 20:54:53

Нарушения речи, на которые родители не обращают внимания — а зря

Нарушения речи, на которые родители не обращают внимания — а зря Поэтому врачи разработали специальные нормы, которые помогут оценить успехи малыша уже с самых первых месяцев жизни...

31 12 2021 15:58:55

Регуляторы должны более активно ограничивать экономическую власть цифровых платформ

Регуляторы должны более активно ограничивать экономическую власть цифровых платформ   Исследование включает в себя анализ проблематики антимонопольного регулирования на цифровых рынках во всем мире и новейшего опыта стран БРИКС...

30 12 2021 5:44:45

ООО «Вайландт Электроник»: «Как партнёры «Честного знака», предлагаем решение для производителей-импортёров»

ООО «Вайландт Электроник»: «Как партнёры «Честного знака», предлагаем решение для производителей-импортёров» Помимо вышеперечисленного, «Вайландт Электроник» является важным связующим звеном в государственной программе по глобальной маркировке товаров России...

29 12 2021 9:28:53

Школьникам и их родителям: полезные электронные услуги и сервисы

Школьникам и их родителям: полезные электронные услуги и сервисы Получить знания и организовать образовательный процесс помогают современные информационные технологии...

28 12 2021 18:12:49

Тренинги, лекции, мастер-классы: как развивается проект «Московский диалог»

Тренинги, лекции, мастер-классы: как развивается проект «Московский диалог» Это не обычные встречи — слушатели получают практические навыки публичных выступлений, тайм-менеджмента, бизнес-планирования, узнают, как повышать личную эффективность и добиваться поставленных целей...

27 12 2021 9:11:13

Скажи мне, как ты питаешься, и я скажу, какой ты спортсмен

Скажи мне, как ты питаешься, и я скажу, какой ты спортсменПервое и самое простое правило следующее: чем выше физическая активность ребенка, тем больше ему требуется калорий и питательных веществ для нормального развития и роста...

26 12 2021 3:55:45

К морю, в горы, в Азербайджан

К морю, в горы, в Азербайджан Отдельным достоинством является и безвизовый въезд...

25 12 2021 1:11:48

Спокойствие, только спокойствие: чем заесть стресс без вреда для фигуры

Спокойствие, только спокойствие: чем заесть стресс без вреда для фигуры Именно мозг определяет, как мы воспринимаем стресс...

24 12 2021 23:29:31

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом2020 зарегистрировано 23 574 794 подтверждённых случаев (прирост за сутки 225 469 случаев; 0,97%), 811 841 летальных исхода (прирост за сутки 4 300; 0,53%)...

23 12 2021 16:20:30

Покрытия достойные доверия

Покрытия достойные доверия И вряд ли пассажиры или просто прохожие задумываются, что за этим эстетичным видом стоит большая работа одного предприятия – завода «Одилак», который входит в состав «Хелиос Групп» и Kansai Paint Group и на сегодняшний день является безусловным лидером в России по производству лакокрасочных материалов в промышленном сегменте...

21 12 2021 15:15:47

Как переживают потерю обоняния люди, чья работа связана со вкусами и запахами

Как переживают потерю обоняния люди, чья работа связана со вкусами и запахами Мир без ароматов и вкусов весьма неполноценен, и автор этих строк поняла это на собственном опыте: несколько дней казалось, будто находишься в вакууме, а нос и язык ощущались как какие-то силиконовые протезы...

20 12 2021 19:49:35

Сюрприз в скорлупе и личный дневник. Шесть книг для чтения с детьми

Сюрприз в скорлупе и личный дневник. Шесть книг для чтения с детьми Малышам «Сюрприз» Вероник ван ден Абееле На мой взгляд, самые удачные книги для малышей — это правдивые истории с элементами сказки...

19 12 2021 17:29:55

Промышленный парк «Индустриальный»: территория успеха

Промышленный парк «Индустриальный»: территория успеха Здесь действуют Удмуртский Фонд развития предпринимательства, региональные центры инжиниринга, поддержки предпринимательства, кластерного развития, трансфера технологий, поддержки экспорта, бизнес-инкубаторы, детский технопарк «Кванториум» и т...

18 12 2021 21:55:54

О рекомендациях как выбрать мёд

О рекомендациях как выбрать мёд10 г Белки 07...

17 12 2021 2:39:12

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом2020 зарегистрировано 22 332 282 подтверждённых случая (прирост за сутки 268 794 случая; 1,22%), 786 381 летальный исход (прирост за сутки 6 821; 0,87%)...

16 12 2021 6:17:33

Зооквест, донорская акция и субботник: что ждет участников спецпроекта «Весенняя неделя добра»

Зооквест, донорская акция и субботник: что ждет участников спецпроекта «Весенняя неделя добра»На второй неделе марафона добрых дел, с 14 по 20 апреля, москвичи узнают, как вырастить маленький огород на подоконнике, смогут принять участие в донорской акции, помочь четвероногим друзьям в приютах и приготовить полезный завтрак по рецептам волонтеров...

15 12 2021 23:29:14

Исправление прикуса у детей: возможности современной стоматологии

Исправление прикуса у детей: возможности современной стоматологии Ухаживать за полостью рта, регулярно посещать стоматолога в некоторой степени стало модным...

14 12 2021 3:50:57

ФАС: Одним из приоритетов деятельности всех государственных органов власти является развитие конкуренции

ФАС: Одним из приоритетов деятельности всех государственных органов власти является развитие конкуренции Также он рассказал о реализации реформы унитарных предприятий в России...

13 12 2021 10:47:21

Инвестиции в промышленном масштабе: как Москва поддерживает новые производства

Инвестиции в промышленном масштабе: как Москва поддерживает новые производства Относительно 2010 года произошел рост в 2,3 раза (даже с учетом инфляции)...

12 12 2021 9:25:30

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом2020 зарегистрировано 16 964 157 подтверждённых случаев (прирост за сутки 292 010 случаев; 1,75%), 666 031 летальный исход (прирост за сутки 6 666; 1,01%)...

11 12 2021 7:54:40

Резолюция секции «Государственные закупки медицинских изделий и лекарственных средств»

Резолюция секции «Государственные закупки медицинских изделий и лекарственных средств» Основной темой обсуждения являлось совершенствование системы закупок, производимых в Московском регионе медицинских изделий и лекарственных средств для государственных и муниципальных нужд, в т...

10 12 2021 16:19:55

98 метров над Москвой: памятник Петру I изнутри

98 метров над Москвой: памятник Петру I изнутри На стрелке Москвы-реки и Водоотводного канала на искусственном острове уже 24 года стоит монумент «В ознаменование 300-летия российского флота», более известный как памятник Петру I Зураба Церетели...

09 12 2021 20:13:27

Корановирус в Боснии и Герцеговине. Статистика и онлайн карта короновируса

Корановирус в Боснии и Герцеговине. Статистика и онлайн карта короновируса Статистика коронавируса в Боснии и Герцеговине: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Боснии и Герцеговине на сегодня....

08 12 2021 0:16:44

Обтирание снегом: польза и вред

Обтирание снегом: польза и вред Закаливание снегом относится к одному из самых эффективных методов контрастного воздействия на иммунитет...

07 12 2021 7:22:38

Аутсорсинг для бизнеса

Аутсорсинг для бизнеса – Елена Анатольевна, расскажите, как давно образовалась ваша компания? С чего всё начиналось? И почему у неё такое необычное название? – Компания образована более 5 лет назад...

06 12 2021 7:21:10

Младенец плачет по ночам без видимых причин: чем ему помочь

Младенец плачет по ночам без видимых причин: чем ему помочь Как его успокоить? Биологическое программирование Некоторые специалисты думают, что всему виной колики: кишечник ребенка еще не окончательно сформирован, в нем блокируются газы, и от этого происходят очень сильные спазмы...

05 12 2021 21:11:21

ТПП Тольятти запускает «Вторую смену». Как будет работать новая форма взаимодействия с инициативными горожанами: интервью с руководителем проекта Екатериной Титенко

ТПП Тольятти запускает «Вторую смену». Как будет работать новая форма взаимодействия с инициативными горожанами: интервью с руководителем проекта Екатериной Титенко Об активностях, наполняющих проект ТПП, и возможностях, которые теперь появятся у тольяттинцев, рассказала руководитель проекта Екатерина Титенко...

04 12 2021 2:40:15

"Почему вирусы не уничтожат всех". Интервью с инфекционистом

"Почему вирусы не уничтожат всех". Интервью с инфекционистом Во всех остальных случаях — даже если речь идет о скосившей в свое время пол-Европы чуме — вирус появляется снова, и от новых массовых смертей человечество спасают вакцинация и другие профилактические меры...

03 12 2021 2:50:52

Станция-призрак и кошки-хранители: что скрывает ночное метро

Станция-призрак и кошки-хранители: что скрывает ночное метро У москвичей снова появилась такая возможность — в феврале возобновили экскурсии по метро, в том числе ночные...

01 12 2021 8:13:31

Коронавирус (COVID-19): первые симптомы коронавируса 2020

Коронавирус (COVID-19): первые симптомы коронавируса 2020 В сложившейся ситуации практически каждый человек задумывается о коронавирусе, что это за болезнь, симптомы и причины проявления. Разберемся во всех актуальных вопросах детальнее, чтобы вы смогли защитить себя и близких от неблагоприятных последствий данного заболевания....

30 11 2021 7:13:13

Прогноз погоды: россиян ждёт очень непростой июль

Прогноз погоды: россиян ждёт очень непростой июль Перехватит эстафету от взбалмошного июня, он может стать одним из самых сложных и непредсказуемых июлей за всю историю метеонаблюдений...

29 11 2021 2:54:44

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::