ФАС добилась конкуренции на рынке банковских гарантий > Все о вирусах
Все о вирусах    

ФАС добилась конкуренции на рынке банковских гарантий

ФАС добилась конкуренции на рынке банковских гарантий

Усилия Управления контроля финансовых рынков, признанные одним из лучших достижений ведомства за 2018 год, предотвратили четырёхкратное сокращение количества банков, которые имеют право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов путем пресечения установления необоснованных требований к финансовым организациям

В конце 2017 года в ФАС России поступил на согласование проект постановления Правительства Российской Федерации «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов», предполагавший установление для кредитных организаций, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов, следующих требований:

- наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд рублей;

- наличие уровня кредитного рейтинга не ниже категории «BBB-» по классификации рейтинговых агентств АКРА (АО) или АО «Эксперт РА» соответственно.

С 1 января 2018 года для банка с универсальной лицензией установлен минимальный размер собственных средств (капитала) в сумме 1 млрд рублей, а для банка с базовой лицензией в сумме 300 млн рублей.

Несмотря на то, что выдача банковских гарантий российским юридическим лицам допустима для обоих видов банков, проект документа предполагал ограничение банков с базовой лицензией в возможности осуществления этой деятельности, что в дальнейшем являлось бы препятствием для усиления конкурентной борьбы на рынке банковских гарантий, улучшения качества услуг по их представлению и снижения их стоимости. При этом количество банков с базовой лицензией составляет не менее половины от общего количества банков в Российской Федерации, в связи с чем подобное ограничение является существенным искусственным сокращением количества организаций, имеющих право предлагать соответствующие услуги.

Кроме того, размер собственных средств банка не является свидетельством ни финансовой устойчивости, ни платежеспособности, ни добросовестности банка, таким образом, установление таких требований не обеспечивало защиты
от неисполнения банками своих обязательств по банковским гарантиям.

В связи с этим Управление с учетом положений Закона о контpaктной системе[1] добилось установления в проекте постановления права банков, имеющих собственные средства (капитал) в размере не менее 300 млн. рублей, выдавать соответствующие банковские гарантии.

Это позволило обеспечить равный доступ банков как с универсальной, так и с базовой лицензией к осуществлению такой деятельности.

Согласно классификации АКРА (АО) и АО «Эксперт РА», категория рейтинга «ВВВ» означает умеренный уровень кредитоспособности по сравнению с другими рейтингуемыми лицами, выпусками ценных бумаг или финансовыми обязательствами.

Поскольку присвоение рейтинга в целом направлено на оценку именно кредитоспособности кредитной организации, требование о наличии у нее определенного уровня такого рейтинга с учетом прошедшей реформы рейтинговой деятельности является единственным критерием, который должен использоваться при отборе этих организаций для осуществления деятельности по предоставлению банковских гарантий.

С учетом короткого периода времени, прошедшего с момента вступления в силу всех изменений в законодательство о рейтинговой деятельности, ограниченное количество кредитных организаций имели возможность получить такой рейтинг[2].

В случае принятия Проекта в его первоначальной редакции число банков, соответствующих на тот момент указанным требованиям сократилось бы пpaктически в четыре раза и составило около 70 банков, что, в свою очередь, привело бы к увеличению стоимости услуг по выдаче банковских гарантий ввиду снижения уровня предложения на этом рынке. Следствием этому могло стать ограничение возможности получения таких гарантий участниками закупок, в частности субъектами малого и среднего предпринимательства. Это негативно сказалось бы как на достижении ключевого показателя[3] по увеличению доли и объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, так и на состоянии конкуренции на рынке выдачи банковских гарантий в целом.

В целях обеспечения возможности участников закупок получать банковские гарантии, Управление контроля финансовых рынков ФАС России добилось внесения в документ изменений, предусматривающих, что банковские гарантии для соответствующих целей до конца 2019 года вправе выдавать кредитные организации с кредитным рейтингом не ниже категории «B-»[4]. При этом с 2020 года к этой деятельности допускаются кредитные организации, имеющие уровень кредитного рейтинга не ниже категории «BB-».

«Принятие Правительством Российской Федерации постановления «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов»[5], учитывающего предложения Управления контроля финансовых рынков ФАС России, позволило обеспечить 203 банкам[6] доступ на рынок банковских гарантий. Оно также позволило избежать сокращения количества банков, имеющих право выдавать такие гарантии, что, в свою очередь, привело бы к дефициту этих гарантий в сфере государственных и муниципальных закупок», – отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

«Рассматриваемое достижение – один из значимых примеров работы Управления по пресечению пpaктики установления в различных сферах необоснованных требований к финансовым организациям, – сказала заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков Александра Нестерова. – Участие Управления в работе над постановлением Правительства предотвратило введение необоснованного барьера для осуществления деятельности по выдаче банковских гарантий для целей обеспечения заявок и исполнения контpaктов»

Справка:

Согласно классификации АКРА (АО) и АО «Эксперт РА» категория рейтинга «ВВВ» означает умеренный уровень кредитоспособности по сравнению с другими рейтингуемыми лицами, выпусками ценных бумаг или финансовыми обязательствами, при этом присутствует более высокая чувствительность к воздействию нeблагоприятных перемен в коммерческих, финансовых и экономических условиях.

Более низкая категория рейтинга – «ВВ» указывает на умеренно низкий уровень кредитоспособности по сравнению с другими рейтингуемыми лицами, выпусками ценных бумаг или финансовыми, при этом кредитоспособность рейтингуемого лица в данном случае признается устойчивой в краткосрочной перспективе, несмотря на то, что присутствует высокая чувствительность к воздействию нeблагоприятных перемен в коммерческих, финансовых и экономических условиях.

 

[1] статьи 45 Федерального закона "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

[2] По состоянию на 01.03.2018 из 540 действовавших кредитных организаций присвоенный кредитный рейтинг имели 155 организаций.

[3] Подпункт «в» пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618.

[4] по классификации АКРА (АО) или АО «Эксперт РА»

[5] от 12.04.2018 № 440

[6] По состоянию на 11.01.2019 по данным Минфина России (Ссылка



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Как отмечал Рождество князь Голицын и откуда появился Дед Мороз: праздничная онлайн-программа парков

Как отмечал Рождество князь Голицын и откуда появился Дед Мороз: праздничная онлайн-программа парковКак отмечал Рождество князь Голицын и откуда появился Дед Мороз: праздничная онлайн-программа парков...

26 09 2021 16:25:51

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

25 09 2021 6:32:24

Вакцинация во время беременности

Вакцинация во время беременностиВакцинация во время беременности...

24 09 2021 18:28:53

Сергeй Севостьянов, ПАО «Калибр»: «Наша задача – поддерживать инновации!»

Сергeй Севостьянов, ПАО «Калибр»: «Наша задача – поддерживать инновации!»Сергeй Севостьянов, ПАО «Калибр»: «Наша задача – поддерживать инновации!»...

23 09 2021 1:47:51

Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»

Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»...

22 09 2021 7:11:12

Яблочный уксус - незаменимый домашний доктор

Яблочный уксус - незаменимый домашний докторЯблочный уксус - незаменимый домашний доктор...

21 09 2021 13:51:37

Зачем бизнесу юридическая поддержка?

Зачем бизнесу юридическая поддержка?Зачем бизнесу юридическая поддержка?...

20 09 2021 14:53:13

Угоститься блинами и смастерить масленичное чучело: как проводить зиму в библиотеках

Угоститься блинами и смастерить масленичное чучело: как проводить зиму в библиотекахУгоститься блинами и смастерить масленичное чучело: как проводить зиму в библиотеках...

19 09 2021 19:53:18

Малому бизнесу не стоит беспечно относиться к госзакупкам

Малому бизнесу не стоит беспечно относиться к госзакупкамМалому бизнесу не стоит беспечно относиться к госзакупкам...

18 09 2021 22:10:13

Как правильно давать ребенку лекарства: 5 частых заблуждений

Как правильно давать ребенку лекарства: 5 частых заблужденийКак правильно давать ребенку лекарства: 5 частых заблуждений...

17 09 2021 13:15:44

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

16 09 2021 22:12:10

Наноцентр «Дубна» – от идеи до готового бизнеса

Наноцентр «Дубна» – от идеи до готового бизнесаНаноцентр «Дубна» – от идеи до готового бизнеса...

15 09 2021 7:58:40

Владимир Головнев провел семинар по новой пpaктике налогового законодательства

Владимир Головнев провел семинар по новой пpaктике налогового законодательстваВладимир Головнев провел семинар по новой пpaктике налогового законодательства...

14 09 2021 11:50:19

Роспотребнадзор: 75% россиян узнали и поддержали проект «Здоровое Питание»

Роспотребнадзор: 75% россиян узнали и поддержали проект «Здоровое Питание»Роспотребнадзор: 75% россиян узнали и поддержали проект «Здоровое Питание»...

13 09 2021 11:23:42

Пищевые отравления летом: виды опасных бактерий и способы борьбы

Пищевые отравления летом: виды опасных бактерий и способы борьбыПищевые отравления летом: виды опасных бактерий и способы борьбы...

12 09 2021 8:53:39

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

11 09 2021 14:34:19

Нам есть чему поучиться...у орла

Нам есть чему поучиться...у орлаНам есть чему поучиться...у орла...

10 09 2021 9:35:39

Корановирус в Новой Зеландии. Статистика и онлайн карта короновируса в Новой Зеландии

Корановирус в Новой Зеландии. Статистика и онлайн карта короновируса в Новой ЗеландииСтатистика коронавируса в Новой Зеландии: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Новой Зеландии на сегодня....

09 09 2021 22:16:51

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

08 09 2021 20:47:42

Корановирус в Саратовской области. Статистика и онлайн карта короновируса

Корановирус в Саратовской области. Статистика и онлайн карта короновирусаСтатистика коронавируса в Саратовской области: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Саратовской области на сегодня....

07 09 2021 0:56:11

Качество – главный критерий косметической продукции

Качество – главный критерий косметической продукцииКачество – главный критерий косметической продукции...

06 09 2021 4:51:14

Как «подружить» ребенка с овощами: 6 простых правил

Как «подружить» ребенка с овощами: 6 простых правилКак «подружить» ребенка с овощами: 6 простых правил...

05 09 2021 3:20:53

Бас, тенор или баритон: какой тембр мужского голоса больше привлекает женщин

Бас, тенор или баритон: какой тембр мужского голоса больше привлекает женщинБас, тенор или баритон: какой тембр мужского голоса больше привлекает женщин...

04 09 2021 3:13:49

О рекомендациях как отдохнуть на майские праздники без вреда для здоровья

О рекомендациях как отдохнуть на майские праздники без вреда для здоровьяО рекомендациях как отдохнуть на майские праздники без вреда для здоровья...

03 09 2021 13:36:12

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

02 09 2021 9:52:25

«Искусственный интеллект — это помощник»: информационные технологии на службе у врачей

«Искусственный интеллект — это помощник»: информационные технологии на службе у врачей«Искусственный интеллект — это помощник»: информационные технологии на службе у врачей...

01 09 2021 4:42:22

От Высоких гор до Дома союзов: где москвичи в разное время отмечали Новый год

От Высоких гор до Дома союзов: где москвичи в разное время отмечали Новый годОт Высоких гор до Дома союзов: где москвичи в разное время отмечали Новый год...

31 08 2021 1:21:16

Глазированные сырки: почему от них больше вреда, чем пользы

Глазированные сырки: почему от них больше вреда, чем пользыГлазированные сырки: почему от них больше вреда, чем пользы...

30 08 2021 16:12:45

Интерес к российским лекарствам в мире растет быстрее, чем поставки за рубеж

Интерес к российским лекарствам в мире растет быстрее, чем поставки за рубежИнтерес к российским лекарствам в мире растет быстрее, чем поставки за рубеж...

29 08 2021 5:25:10

Сами виноваты: почему аптеки столкнулись с проблемой маркировки лекарств и как это отразится на покупателях

Сами виноваты: почему аптеки столкнулись с проблемой маркировки лекарств и как это отразится на покупателяхСами виноваты: почему аптеки столкнулись с проблемой маркировки лекарств и как это отразится на покупателях...

28 08 2021 2:21:48

Исповедь врача из красной зоны: "Не забуду страх cмepти в глазах"

Исповедь врача из красной зоны: "Не забуду страх cмepти в глазах"Исповедь врача из красной зоны: "Не забуду страх cмepти в глазах"...

27 08 2021 8:13:17

Выдавливание акне: почему не стоит делать это самостоятельно

Выдавливание акне: почему не стоит делать это самостоятельноВыдавливание акне: почему не стоит делать это самостоятельно...

26 08 2021 1:42:21

«Современнику» — 65. Как менялся один из лучших театров Москвы

«Современнику» — 65. Как менялся один из лучших театров Москвы«Современнику» — 65. Как менялся один из лучших театров Москвы...

25 08 2021 3:38:47

Ученые об использовании БАД

Ученые об использовании БАДУченые об использовании БАД...

24 08 2021 17:46:13

Почему подростки мало спят и как им помочь

Почему подростки мало спят и как им помочьПочему подростки мало спят и как им помочь...

23 08 2021 4:39:44

Киловатты с накруткой

Киловатты с накруткойКиловатты с накруткой...

22 08 2021 14:30:29

О рекомендациях как выбрать мёд

О рекомендациях как выбрать мёдО рекомендациях как выбрать мёд...

21 08 2021 13:23:14

Клипсы Цветаевой, перо Пушкина: что хранят литературные музеи столицы

Клипсы Цветаевой, перо Пушкина: что хранят литературные музеи столицыКлипсы Цветаевой, перо Пушкина: что хранят литературные музеи столицы...

20 08 2021 8:14:30

Холодовая травма: неотложная помощь

Холодовая травма: неотложная помощьХолодовая травма: неотложная помощь...

19 08 2021 5:47:36

Не та нога Наполеона. Как работали военные врачи в XIX веке

Не та нога Наполеона. Как работали военные врачи в XIX векеНе та нога Наполеона. Как работали военные врачи в XIX веке...

18 08 2021 9:17:45

Печем кулич и красим яйца: готовимся к Пасхе вместе с ребенком

Печем кулич и красим яйца: готовимся к Пасхе вместе с ребенкомПечем кулич и красим яйца: готовимся к Пасхе вместе с ребенком...

17 08 2021 3:34:46

Как группа крови влияет на темперамент женщины

Как группа крови влияет на темперамент женщиныКак группа крови влияет на темперамент женщины...

16 08 2021 2:43:18

В России объявили о победе над дедовщиной в армии. Правозащитники не верят

В России объявили о победе над дедовщиной в армии. Правозащитники не верятВ России объявили о победе над дедовщиной в армии. Правозащитники не верят...

15 08 2021 20:34:22

Дома-сказки: невыдуманные истории московских зданий на рубеже веков

Дома-сказки: невыдуманные истории московских зданий на рубеже вековДома-сказки: невыдуманные истории московских зданий на рубеже веков...

14 08 2021 14:15:14

Дразнить и обзывать: почему все дети должны это делать

Дразнить и обзывать: почему все дети должны это делатьДразнить и обзывать: почему все дети должны это делать...

13 08 2021 1:42:20

АТФ: почему без этой кислоты человек не сможет обойтись

АТФ: почему без этой кислоты человек не сможет обойтисьАТФ: почему без этой кислоты человек не сможет обойтись...

12 08 2021 17:39:25

Какую воду стоит выпить: научные данные

Какую воду стоит выпить: научные данныеКакую воду стоит выпить: научные данные...

11 08 2021 4:46:15

День добровольца: в Москве пройдет праздничный марафон добрых дел #МыВместе

День добровольца: в Москве пройдет праздничный марафон добрых дел #МыВместеДень добровольца: в Москве пройдет праздничный марафон добрых дел #МыВместе...

10 08 2021 22:30:40

О карантине по гриппу и ОРВИ в образовательных учреждениях

О карантине по гриппу и ОРВИ в образовательных учрежденияхО карантине по гриппу и ОРВИ в образовательных учреждениях...

09 08 2021 13:45:48

Будет ли перезагрузка школьного питания?

Будет ли перезагрузка школьного питания?Будет ли перезагрузка школьного питания?...

08 08 2021 23:18:25

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::