ФАС добилась конкуренции на рынке банковских гарантий > Все о вирусах
Все о вирусах    

ФАС добилась конкуренции на рынке банковских гарантий

ФАС добилась конкуренции на рынке банковских гарантий

Усилия Управления контроля финансовых рынков, признанные одним из лучших достижений ведомства за 2018 год, предотвратили четырёхкратное сокращение количества банков, которые имеют право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов путем пресечения установления необоснованных требований к финансовым организациям

В конце 2017 года в ФАС России поступил на согласование проект постановления Правительства Российской Федерации «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов», предполагавший установление для кредитных организаций, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов, следующих требований:

- наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд рублей;

- наличие уровня кредитного рейтинга не ниже категории «BBB-» по классификации рейтинговых агентств АКРА (АО) или АО «Эксперт РА» соответственно.

С 1 января 2018 года для банка с универсальной лицензией установлен минимальный размер собственных средств (капитала) в сумме 1 млрд рублей, а для банка с базовой лицензией в сумме 300 млн рублей.

Несмотря на то, что выдача банковских гарантий российским юридическим лицам допустима для обоих видов банков, проект документа предполагал ограничение банков с базовой лицензией в возможности осуществления этой деятельности, что в дальнейшем являлось бы препятствием для усиления конкурентной борьбы на рынке банковских гарантий, улучшения качества услуг по их представлению и снижения их стоимости. При этом количество банков с базовой лицензией составляет не менее половины от общего количества банков в Российской Федерации, в связи с чем подобное ограничение является существенным искусственным сокращением количества организаций, имеющих право предлагать соответствующие услуги.

Кроме того, размер собственных средств банка не является свидетельством ни финансовой устойчивости, ни платежеспособности, ни добросовестности банка, таким образом, установление таких требований не обеспечивало защиты
от неисполнения банками своих обязательств по банковским гарантиям.

В связи с этим Управление с учетом положений Закона о контpaктной системе[1] добилось установления в проекте постановления права банков, имеющих собственные средства (капитал) в размере не менее 300 млн. рублей, выдавать соответствующие банковские гарантии.

Это позволило обеспечить равный доступ банков как с универсальной, так и с базовой лицензией к осуществлению такой деятельности.

Согласно классификации АКРА (АО) и АО «Эксперт РА», категория рейтинга «ВВВ» означает умеренный уровень кредитоспособности по сравнению с другими рейтингуемыми лицами, выпусками ценных бумаг или финансовыми обязательствами.

Поскольку присвоение рейтинга в целом направлено на оценку именно кредитоспособности кредитной организации, требование о наличии у нее определенного уровня такого рейтинга с учетом прошедшей реформы рейтинговой деятельности является единственным критерием, который должен использоваться при отборе этих организаций для осуществления деятельности по предоставлению банковских гарантий.

С учетом короткого периода времени, прошедшего с момента вступления в силу всех изменений в законодательство о рейтинговой деятельности, ограниченное количество кредитных организаций имели возможность получить такой рейтинг[2].

В случае принятия Проекта в его первоначальной редакции число банков, соответствующих на тот момент указанным требованиям сократилось бы пpaктически в четыре раза и составило около 70 банков, что, в свою очередь, привело бы к увеличению стоимости услуг по выдаче банковских гарантий ввиду снижения уровня предложения на этом рынке. Следствием этому могло стать ограничение возможности получения таких гарантий участниками закупок, в частности субъектами малого и среднего предпринимательства. Это негативно сказалось бы как на достижении ключевого показателя[3] по увеличению доли и объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, так и на состоянии конкуренции на рынке выдачи банковских гарантий в целом.

В целях обеспечения возможности участников закупок получать банковские гарантии, Управление контроля финансовых рынков ФАС России добилось внесения в документ изменений, предусматривающих, что банковские гарантии для соответствующих целей до конца 2019 года вправе выдавать кредитные организации с кредитным рейтингом не ниже категории «B-»[4]. При этом с 2020 года к этой деятельности допускаются кредитные организации, имеющие уровень кредитного рейтинга не ниже категории «BB-».

«Принятие Правительством Российской Федерации постановления «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контpaктов»[5], учитывающего предложения Управления контроля финансовых рынков ФАС России, позволило обеспечить 203 банкам[6] доступ на рынок банковских гарантий. Оно также позволило избежать сокращения количества банков, имеющих право выдавать такие гарантии, что, в свою очередь, привело бы к дефициту этих гарантий в сфере государственных и муниципальных закупок», – отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

«Рассматриваемое достижение – один из значимых примеров работы Управления по пресечению пpaктики установления в различных сферах необоснованных требований к финансовым организациям, – сказала заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков Александра Нестерова. – Участие Управления в работе над постановлением Правительства предотвратило введение необоснованного барьера для осуществления деятельности по выдаче банковских гарантий для целей обеспечения заявок и исполнения контpaктов»

Справка:

Согласно классификации АКРА (АО) и АО «Эксперт РА» категория рейтинга «ВВВ» означает умеренный уровень кредитоспособности по сравнению с другими рейтингуемыми лицами, выпусками ценных бумаг или финансовыми обязательствами, при этом присутствует более высокая чувствительность к воздействию нeблагоприятных перемен в коммерческих, финансовых и экономических условиях.

Более низкая категория рейтинга – «ВВ» указывает на умеренно низкий уровень кредитоспособности по сравнению с другими рейтингуемыми лицами, выпусками ценных бумаг или финансовыми, при этом кредитоспособность рейтингуемого лица в данном случае признается устойчивой в краткосрочной перспективе, несмотря на то, что присутствует высокая чувствительность к воздействию нeблагоприятных перемен в коммерческих, финансовых и экономических условиях.

 

[1] статьи 45 Федерального закона "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

[2] По состоянию на 01.03.2018 из 540 действовавших кредитных организаций присвоенный кредитный рейтинг имели 155 организаций.

[3] Подпункт «в» пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618.

[4] по классификации АКРА (АО) или АО «Эксперт РА»

[5] от 12.04.2018 № 440

[6] По состоянию на 11.01.2019 по данным Минфина России (Ссылка



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

23 06 2021 13:57:55

Обзор изменений налогового законодательства. Февраль 2020 года.

Обзор изменений налогового законодательства. Февраль 2020 года.Обзор изменений налогового законодательства. Февраль 2020 года....

22 06 2021 5:19:29

Эта паника - ложная. Профессор Игорь Гундаров - о второй волне коронавируса.

Эта паника - ложная. Профессор Игорь Гундаров - о второй волне коронавируса.Эта паника - ложная. Профессор Игорь Гундаров - о второй волне коронавируса....

21 06 2021 22:35:15

Выжить при COVID-19: как предсказать цитокиновый шторм

Выжить при COVID-19: как предсказать цитокиновый штормВыжить при COVID-19: как предсказать цитокиновый шторм...

20 06 2021 6:16:23

«Скоро я умру, но мне нужен еще один бой!» Как cмepтельно больной боксер вышел на ринг и нокаутировал фаворита, чтобы подарить семье Рождество

«Скоро я умру, но мне нужен еще один бой!» Как cмepтельно больной боксер вышел на ринг и нокаутировал фаворита, чтобы подарить семье Рождество«Скоро я умру, но мне нужен еще один бой!» Как cмepтельно больной боксер вышел на ринг и нокаутировал фаворита, чтобы подарить семье Рождество...

19 06 2021 20:29:26

Синяя лампа времен СССР, рефлектор доктора Минина для носа, ушей, горла, бронхов

Синяя лампа времен СССР, рефлектор доктора Минина для носа, ушей, горла, бронховСиняя лампа времен СССР, рефлектор доктора Минина для носа, ушей, горла, бронхов...

18 06 2021 6:21:13

Корановирус в Челябинской области. Статистика и онлайн карта короновируса в Челябинской области

Корановирус в Челябинской области. Статистика и онлайн карта короновируса в Челябинской областиСтатистика коронавируса в Челябинской области: онлайн карта распространения в реальном времени, число заболевших коронавирусом. Ситуация с коронавирусом в Челябинской области на сегодня....

17 06 2021 21:34:45

Проблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохранении

Проблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохраненииПроблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохранении...

16 06 2021 0:50:16

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

15 06 2021 4:22:23

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

14 06 2021 15:58:59

Потребности в микроэлементах и витаминах у беременной в зависимости от триместра

Потребности в микроэлементах и витаминах у беременной в зависимости от триместраПотребности в микроэлементах и витаминах у беременной в зависимости от триместра...

13 06 2021 21:40:45

Средство для моллов: власти допускают возможность работы ТЦ во время второй волны

Средство для моллов: власти допускают возможность работы ТЦ во время второй волныСредство для моллов: власти допускают возможность работы ТЦ во время второй волны...

12 06 2021 22:20:11

Центр ядерной медицины, новые клиники и лаборатории: как развивается медкластер в Сколкове

Центр ядерной медицины, новые клиники и лаборатории: как развивается медкластер в СколковеЦентр ядерной медицины, новые клиники и лаборатории: как развивается медкластер в Сколкове...

11 06 2021 17:13:56

Комплекс мер по недопущению распространения оспы овец провели в Электростали

Комплекс мер по недопущению распространения оспы овец провели в ЭлектросталиКомплекс мер по недопущению распространения оспы овец провели в Электростали...

10 06 2021 17:33:24

Обязательная маркировка лекарств должна начаться с июля

Обязательная маркировка лекарств должна начаться с июляОбязательная маркировка лекарств должна начаться с июля...

09 06 2021 9:44:48

Всемирный день доброты: как поддержать благотворительные организации

Всемирный день доброты: как поддержать благотворительные организацииВсемирный день доброты: как поддержать благотворительные организации...

08 06 2021 1:41:10

23 из 35 услуг в имущественно-земельной сфере доступны онлайн

23 из 35 услуг в имущественно-земельной сфере доступны онлайн23 из 35 услуг в имущественно-земельной сфере доступны онлайн...

07 06 2021 9:47:59

По следам Нины Соломатиной: гуляем по Москве из фильма «Карнавал»

По следам Нины Соломатиной: гуляем по Москве из фильма «Карнавал»По следам Нины Соломатиной: гуляем по Москве из фильма «Карнавал»...

06 06 2021 1:51:32

Вирус папилломы человека: в чем его опасность для будущей мамы

Вирус папилломы человека: в чем его опасность для будущей мамыВирус папилломы человека: в чем его опасность для будущей мамы...

05 06 2021 19:52:26

Считать птиц, вешать домики для белочек и кормить зайцев: как стать эковолонтером

Считать птиц, вешать домики для белочек и кормить зайцев: как стать эковолонтеромСчитать птиц, вешать домики для белочек и кормить зайцев: как стать эковолонтером...

04 06 2021 22:59:43

Коронавирусный кризис: ВВП России упал во II квартале на 8,5%

Коронавирусный кризис: ВВП России упал во II квартале на 8,5%Коронавирусный кризис: ВВП России упал во II квартале на 8,5%...

03 06 2021 2:40:24

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

02 06 2021 21:51:22

Ежегодно в столичные ветклиники обращаются более 330 тысяч владельцев животных

Ежегодно в столичные ветклиники обращаются более 330 тысяч владельцев животныхЕжегодно в столичные ветклиники обращаются более 330 тысяч владельцев животных...

01 06 2021 3:34:14

Больше функций для разных пользователей: как совершенствуется приложение «Госуслуги Москвы»

Больше функций для разных пользователей: как совершенствуется приложение «Госуслуги Москвы»Больше функций для разных пользователей: как совершенствуется приложение «Госуслуги Москвы»...

31 05 2021 22:27:17

Факторы риска развития подагры

Факторы риска развития подагрыФакторы риска развития подагры...

30 05 2021 7:30:11

Направлю все силы в Театр Романа Виктюка. Денис Азаров — о новой должности

Направлю все силы в Театр Романа Виктюка. Денис Азаров — о новой должностиНаправлю все силы в Театр Романа Виктюка. Денис Азаров — о новой должности...

29 05 2021 6:58:46

Диета при подагре: стоп-лист продуктов и что делать, если суставы уже в капкане

Диета при подагре: стоп-лист продуктов и что делать, если суставы уже в капканеДиета при подагре: стоп-лист продуктов и что делать, если суставы уже в капкане...

28 05 2021 10:15:55

Врач-психиатр: Как избежать психических расстройств из-за ковида

Врач-психиатр: Как избежать психических расстройств из-за ковидаВрач-психиатр: Как избежать психических расстройств из-за ковида...

27 05 2021 15:31:23

Как лечить коронавирус дома: симптомы болезни и советы медиков

Как лечить коронавирус дома: симптомы болезни и советы медиковКак лечить коронавирус дома: симптомы болезни и советы медиков...

26 05 2021 0:13:37

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

25 05 2021 19:12:19

«Спасибо, вирус». Три фестиваля этой осени, которые точно состоятся

«Спасибо, вирус». Три фестиваля этой осени, которые точно состоятся«Спасибо, вирус». Три фестиваля этой осени, которые точно состоятся...

24 05 2021 4:19:51

Быстрая оплата ЖКУ: как настроить автоплатеж на mos.ru

Быстрая оплата ЖКУ: как настроить автоплатеж на mos.ruБыстрая оплата ЖКУ: как настроить автоплатеж на mos.ru...

23 05 2021 4:16:20

Компания Boehringer Ingelheim продемонстрировала положительную динамику бизнеса в 2020 году

Компания Boehringer Ingelheim продемонстрировала положительную динамику бизнеса в 2020 годуКомпания Boehringer Ingelheim продемонстрировала положительную динамику бизнеса в 2020 году...

22 05 2021 1:54:34

О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»

О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»...

21 05 2021 3:22:41

Экономист рассказал о проблемах старения нации и почему мизерные пенсии

Экономист рассказал о проблемах старения нации и почему мизерные пенсииЭкономист рассказал о проблемах старения нации и почему мизерные пенсии...

20 05 2021 9:28:15

Генеральный директор ГК «Салюс» Егор Иванков: «По лесу, но с компасом»

Генеральный директор ГК «Салюс» Егор Иванков: «По лесу, но с компасом»Генеральный директор ГК «Салюс» Егор Иванков: «По лесу, но с компасом»...

19 05 2021 23:57:40

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусомИнформационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом...

18 05 2021 2:41:42

«Цифра» в современном бизнесе – это далеко не только цена

«Цифра» в современном бизнесе – это далеко не только цена«Цифра» в современном бизнесе – это далеко не только цена...

17 05 2021 4:31:11

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в РоссииО подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в России...

16 05 2021 20:36:17

Разум против: 8 ситуаций, когда организм противится беременности

Разум против: 8 ситуаций, когда организм противится беременностиРазум против: 8 ситуаций, когда организм противится беременности...

15 05 2021 4:54:22

Слепить и склеить: как «Мануфактура русской игрушки» обучает волонтеров

Слепить и склеить: как «Мануфактура русской игрушки» обучает волонтеровСлепить и склеить: как «Мануфактура русской игрушки» обучает волонтеров...

14 05 2021 6:33:43

От фитнеса до олимпийских рекордов: как развивается спортивная инфраструктура Москвы

От фитнеса до олимпийских рекордов: как развивается спортивная инфраструктура МосквыОт фитнеса до олимпийских рекордов: как развивается спортивная инфраструктура Москвы...

13 05 2021 22:35:22

Необходимо стимулировать развитие современных лабораторных исследований для персонализированной медицины

Необходимо стимулировать развитие современных лабораторных исследований для персонализированной медициныНеобходимо стимулировать развитие современных лабораторных исследований для персонализированной медицины...

12 05 2021 14:28:49

Биолог Обласова о феномене антипрививочников: "миллионы мух не могут ошибаться"

Биолог Обласова о феномене антипрививочников: "миллионы мух не могут ошибаться"Биолог Обласова о феномене антипрививочников: "миллионы мух не могут ошибаться"...

11 05 2021 5:22:28

Играем в комaнде: в каких парках есть футбольные, волейбольные и баскетбольные площадки

Играем в комaнде: в каких парках есть футбольные, волейбольные и баскетбольные площадкиИграем в комaнде: в каких парках есть футбольные, волейбольные и баскетбольные площадки...

10 05 2021 6:29:14

Екатерина Макарова подвела итоги работы налоговых органов Московской области

Екатерина Макарова подвела итоги работы налоговых органов Московской областиЕкатерина Макарова подвела итоги работы налоговых органов Московской области...

09 05 2021 16:20:40

ОЭЗ «Липецк»: «Инвесторы – не клиенты, они наши партнёры»

ОЭЗ «Липецк»: «Инвесторы – не клиенты, они наши партнёры»ОЭЗ «Липецк»: «Инвесторы – не клиенты, они наши партнёры»...

08 05 2021 21:55:58

Как волонтеры помогают людям с ограниченными возможностями здоровья

Как волонтеры помогают людям с ограниченными возможностями здоровьяКак волонтеры помогают людям с ограниченными возможностями здоровья...

07 05 2021 17:20:39

Плавание, гимнастика, гонки: новые спортивные места на карте Москвы

Плавание, гимнастика, гонки: новые спортивные места на карте МосквыПлавание, гимнастика, гонки: новые спортивные места на карте Москвы...

06 05 2021 22:31:18

«Диета Адель»: новое модное поветрие

«Диета Адель»: новое модное поветрие«Диета Адель»: новое модное поветрие...

05 05 2021 14:12:24

Еще:
Заболевания -1 :: Заболевания -2 :: Заболевания -3 :: Заболевания -4 :: Заболевания -5 :: Заболевания -6 :: Заболевания -7 :: Заболевания -8 :: Заболевания -9 :: Заболевания -10 :: Заболевания -11 :: Заболевания -12 :: Заболевания -13 :: Заболевания -14 :: Заболевания -15 :: Заболевания -16 :: Заболевания -17 ::